一般纳税人有下列情形之一者，不得领购使用专用发票。
（一）会计核算不健全，即不能按会计制度和税务机关的要求准确核算增值税的销项税额、进项税额和应纳税额者。
（二）不能向税务机关准确提供增值税销项税额、进项税额、应纳税额数
据及其他有关增值税税务资料者。上述其他有关增值税税务资料的内容，由国家税务总局直属分局确定。
（三）有以下行为，经税务机关责令限期改正而仍未改正者：
私自印制专用发票；
向个人或税务机关以外的单位买取专用发票；
借用他人专用发票；
向他人提供虚开的专用发票；
未按本规定第五条的要求开具专用发票；
未按规定保管专用发票；
未按本规定第十六条的规定申报专用发票的购、用、存情况；
未按规定接受税务机关检查。
（四）销售的货物全部属于免税项目者。
有上列情形的一般纳税人如已领购使用专用发票，税务机关应收缴其结存的专用发票。
一般纳税人销售货物（包括视同销售货物在内）、应税劳务、根据增值税暂行条例实施细则规定应当征收增值税的非应税劳务（以下简称销售应税项目），必须向购买方开具专用发票。