法律主观：任何单位和个人在购销商品、提供或接受服务以及从事其他经营活动中，除增值税一般纳税人开具和收取的增值税专用发票之外，所开具和收取的各种收付款凭证均为普通发票。一、一般纳税人可以开普通发票吗一般纳税人可以开增值税普通发票，根据国家财政部下发的《发票开具管理办法》规定，企业分两种：一般纳税人和小规模。增值税发票分两种：一是增值税专用发票，二是增值税普通发票。对于一般纳税人，开专用发票跟普通发票交纳税款都是一样的。做账也一样。专用发票可以抵扣，而普通发票不能抵扣。二、普通发票规定制度用票单位要建立健全普通发票管理制度，对普通发票应选择政治业务素质较高的工作人员负责管理，专人保管，并要有防盗、防霉、防湿、防火等设施，同时按规定建立健全领用存双面帐，以明确各自责任。填开普通发票要如实填写,不得弄虚作假,不得填开发票使用业务范围以外的其他业务项目;发票一式各联必须一次复写,不得涂改,不得拆份填开,票面要字迹清晰,保持整洁;填写内容详细齐全,大小写金额必须相符,填开后要加盖填写经办人印章和填开单位财务业务专用章;不准代其他单位和个人填开发票;不准填开未经税务机关准许的其他单位的发票;不准填开白条子等非法凭证代替发票;不准填开收款收据代替发票使用;不准盗用其他单位发票;付款单位或个人索要发票,不得拒绝填开。普通发票仅限于用票单位自己使用,不得带到本县(市)以外地方填开。用票单位应按规定填开、取得、印刷、使用、保管发票；不得擅自出售、销毁发票；不得伪造、涂改、转让、撕毁、丢失发票。用票单位对填开错的发票,应完整保存其各联,不得私自销毁;对丢失发票,应及时报告税务机关处理。三、发票管理1、有固定生产经营场所，财务和发票管理制度健全，自觉依法纳税且年普通发票使用量在1000本以上的增值税一般纳税人，确需申请印有企业名称普通发票的，按照严格控制，从严审批的原则，经主管国税机关同意，县（市）国税局审核，省辖市国税局批准后到指定印刷厂印刷，并由主管国税机关集中保管，限量供应。2、企业必须按照省局规定的统一票样印制普通发票，个别纳税户因特殊需要确需改变统一发票票样的，由省辖市国税局报省局批准。3、企业申请自印的发票，原则上一次印刷不得超过一年的使用量。以上就是本文的全部内容，从中，我们可以得知，一般纳税人可以开增值税普通发票。
法律客观：《中华人民共和国增值税暂行条例》第二十一条 纳税人发生应税销售行为，应当向索取增值税专用发票的购买方开具增值税专用发票，并在增值税专用发票上分别注明销售额和销项税额。 属于下列情形之一的，不得开具增值税专用发票： （一）应税销售行为的购买方为消费者个人的； （二）发生应税销售行为适用免税规定的。
普通发票怎么开开具普通发票，用户需要登录税控开票软件，然后在具体的板块处对发票的票号编码进行仔细的核验，确认信息无误的话，就可以填写客户的信息资料，然后选择开票用途就可以开出发票了。但实际的操作中，普通发票的开具比较的规范，商家需要按照规定的模板来填写，发票中关于收付款人的信息必须确保真实可信。普票简介普票指的就是增值税普通发票，普票都是有增值税税控系统进行统一的开出和管理的，普票能够覆盖的范围面非常的广泛，除了一些日常零售在外的所有增值税一般纳税人，都可以开具普通发票。操作者只要按照税控系统中的模板样式进行信息的真实填写，然后核对无误就可以开出增值税普票。增值税普通发票和增值税专用发票是有很大区别的，因为普票的价格都是由国家有关部门进行了统一确定的发票联的，是有专门的防伪技术，普票是由纳税人花钱购买的，所以并不是免费申领的。
普通发票怎么开？免税普通发票的开具方法如下：1、登录增值税发票开票软件，点击发票填开。
在发票填开页面，在税率下拉列表中选择免税。
在弹出窗口选择开具理由，点击确定即可。
增值税免税收入，就是不涉及增值税销项税额的收入，开具增值税普通发票时，选择免税货物（劳务），那么开出来的发票就是不含税金额。
如果开具网络发票或手工发票，直接开免税金额就可以了。