企业不能自行组织实施税务风险评估。
根据查询相关公开信息显示：税务网显示企业组织实施税务风险需到税务部门去评估。
为防控税收风险，税务部门上线了企业税务风险的识别与评估系统，根据纳税人财务数据、申报信息等对企业税收风险高、中、低三个等级。
对税务评定企业高级风险的，作为稽查案源移送税务稽查部门处理，对税务评定企业中级风险的，开展纳税评估，对税务评定企业低级风险的，由企业自行进行核查和风险排除。
税收风险包括哪些方面法律主观：不论是宏观识别还是微观识别，税务风险识别的主要思路可以分为两类，一是应用各种数据和方法估算一定的经济量、经济结构和既定的税收制度决定的潜在的、最大的税收能力，与实现的税收收入数据比较，查找某地区、某税种或某行业税收征管中可能存在的风险及其变动趋势，即通过 纳税 能力估算(也称为税收流失估算或征收率估算)识别风险，称之为税收能力估算法;二是通过一些关键指标的纵向或横向比较，分析其异常变动及发展趋势发现某地区、某税种、某行业或某企业存在的税收风险，称之为关键指标判别法。 (一)税收能力估算法 如上文所述，税收能力估算是一种税收风险宏观识别方法，主要关注国家、地区、税种、行业、某类纳税人的潜在税收，进而分析税收流失状况、风险程度，以及变动趋势。税收能力估算的结果不仅可以应用于风险识别，还可以应用于税收预测、政策效应评估等方面。税收能力估算主要有两种方法，一是自上而下，另一个是自下而上。 1、自上而下法 即利用GDP等宏观统计数据、根据税收政策、应用税收经济学、统计学和国民经济核算等学科相关原理、模型和方法估算税收能力的方法。自上而下法估算主要有两种思路，一是寻找宏观统计数据中与税基比较接近的指标(称为代理性税基)，然后根据税收政策规定的抵免、优惠的情况调整数据，进而估算税收能力。常用的方法主要有投入产出法、增加值法和可计算一般均衡(CGE)模型法等。这些方法应用的经济指标与税收政策对应关系比较明确、紧密，也比较容易理解，主要应用某国或地区的税种或(和)行业税收能力估算，我国已经应用这投入产出法和增加值法开展 增值税 收入能力估算;二是根据税收与经济的关系，应用税收经济模型，利用宏观经济面板数据或时间序列数据估算税收收入能力，常用的方法主要有随机边界模型法、数据包络模型法以及税柄法等。这几种方法主要应用于国家或地区总体税收能力估算。 自上而下法以宏观经济统计数据为基础，其主要缺点在于：①很难确定是否包括了地下经济和非法经济活动;②假设条件较多，有些税收政策无法体现;③无法提供比较详细的信息。相应的，其优点在于数据收集整理成本较小，操作上相对简单，时间、人力物力消耗较少。 2、自下而上法 所谓自下而上的方法，就是使用纳税人数据，特别是税务部门掌握的税收申报数据和税收专项调查、检查等数据，以及其他政府、专业机构收集的关于纳税人的细节数据，运用统计学相关原理(如随机抽样等)测算样本的潜在税收收入，进而推算总体税收收入能力的方法。随机抽样时可以不做任何分类直接抽样，也可以根据需要按地区、税种、行业和纳税人类型分类后再随机抽样。总之分类越细，估算结果提供的信息越多。自下而上法需要对样本数据进行相应的税务审计工作，所以税收调查、纳税评估及税务稽查案例数据非常重要。许多国外应用自下而上法估算 个人所得税 和 企业所得税 能力。 自下而上法的优点是随机抽样及细致的审计工作使估算结果更可靠，对税基的逼近表现要好于自上而下法，能够提供较详细的估算信息。缺点是对样本和抽样方法的选择是否遵从随机原则，抽样调查还有可能出现无响应或低报等情况，以及账证不健全或灰色交易的存在也会影响测算的准确程度，而且数据收集、整理、计算工作大，耗时耗力，成本比较高。 自上而下和自下而上法的优缺点都比较明显，各有利弊。国际上对这两种方法的争论仍在继续，基本形成统一认识的是：在实践中不能绝对地使用某种方法，而是将两者互补结合。 美国和瑞典等国家的税收能力估算经验表明：①个人所得税风险高于企业所得税;②对企业所得税来说，大企业、特别是跨国大企业的税收流失较严重，风险较高;③对个人所得税来说，工资薪金及投资收入税收流失较少，自我雇佣收入税收风险较高;④有第三方数据验证的收入税收风险较小;⑤微型企业由于不申报造成税收风险的比重较大;⑥增值税流失占总体流失的四分之一左右。 (二)关键指标判别法 关键指标判别法是指应用与税收密切相关的经济统计指标或企业经营财务指标——比如税负、弹性、收入、抵免、投入产出率、能耗率、利润率及发票领购使用等——的异常变动发现税收风险的方法。当然，与税收相关的指标较多，不同的税种、不同的行业指标各异，应根据不同情况选取关键指标。指标的异常主要通过比较分析分析(还有一些其他方法)发现，可以按照同行业/同纳税人类型、同税种根据时间轴纵向比较，也可以按照不同地区横向比较。 关键指标判别法既可以用于宏观识别，也可以用于微观识别，应用比较灵活，比如可以使用税负指标进行行业风险识别，也可以应用税负指标进行企业风险识别。 在应用关键指标判别法进行风险识别时，必须坚持一个重要的原则—即指标口径一致。比如在应用税负指标进行增值税行业比较时，分母可以是企业申报的销售收入，也可以用统计局公布的行业增加值。不论是销售收入还是增加值，都有其合理性，也有其弊端。进行纵向或横向比较时，主要关注相对关系，而不是税负的绝对值。 (三)风险识别结果的应用 不论是应用税收能力估算法，还是关键指标判别法，即使使用相同的模型或算法，选取的指标不同，分析结果也可能大相径庭，所以在识别结果的使用上要特别谨慎。例如，选取相同的指标和模型应用税收能力估算法得出甲地区某行业某时期增值税流失率为25%，乙地区同一行业、同一时期增值税流失率为27%，则基本可以认为甲地区税收风险较小。但是仍然无法确切说明甲地区的税收流失是25%、还是20%，因为指标不同计算结果可能会有一定的差异，这个时候应用税收流失指数来说明税收风险变动趋势则更合理些，如果流失指数持续不提高，则说明风险下降，征管水平在提高;反之则说明风险增加，需要采取措施加强征管。 众所周知，企业生产经营是有季节性波动的，而且从购进原材料、生产产品、销售到实现税收需要一定的时间，所以在进行较短时间，特别是微观企业风险风险识别时，需要注意指标参数的季节调整问题。 风险识别有两个隐含的假设前提，一是政策的一致性，二是同行业的企业生产经营活动规律基本一致。在进行纵向比较分析时，应特别注意政策调整，尽量还原政策调整的影响。在进行横向比较时，如果进行较大区域的风险识别—比如一个省—时，个别企业的生产经营活动异常对结果影响较小，但是在一个较小的区域内—比如一个县，个别大企业的经营异常则对结果的影响非常明显，也需要特别注意。
法律客观：《中华人民共和国税收征收管理法》第二十六条纳税人、扣缴义务人可以直接到税务机关办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表，也可以按照规定采取邮寄、数据电文或者其他方式办理上述申报、报送事项。
如何发现财务报表中的纳税风险？税务局进行纳税评估用的最多的方法就是分析财务报表，从企业的财务报表中识别税务风险。
那么税收风险是如何隐藏在会计报表中的？怎样从财务报表中识别税务风险？来一起看看吧。
根据税务总局的《纳税评估管理办法》，纳税评估是指税务机关运用数据信息对比分析的方法，对纳税人和扣缴义务人纳税申报情况的真实性和准确性作出定性和定量的判断，并采取进一步征管措施的管理行为。
这里提到的数据信息，有很大一部分就是来自企业的财务报表。
税务局通过系统自动提取财务数据，再与指标预警值进行比对，从而发现涉税疑点。
下面几个比较重要的财务数据指标可以识别到税务风险：1、主营业务收入变动率主营业务收入变动率=(本期主营业务收入-基期主营业务收入)÷基期主营业务收入×100%，如果主营业务收入变动率超过了预警值范围，税务局就有可能人为你存在少计收入或者多列成本等问题，税管员有有可能下户来企业查账，当然，企业正常的收入下滑也是可能的。
单位产成品原材料耗用率单位产成品原材料耗用率=本期投入原材料÷本期产成品成本×100%，分析这个财务指标，判断是否存在账外销售问题、是否人为调整产品成本等问题。
主营业务成本变动率主营业务成本变动率=(本期主营业务成本-基期主营业务成本)÷基期主营业务成本×100%，税务局会有一个指标预警值，如果超过了预警值范围，可能存在销售未计收入、多列成本费用、扩大税前扣除范围等问题。
增值税税收负担率负担率=(本期应纳增值税额÷本期应税主营业务收入)×100%，税务局根据不同行业不同规模的企业都设置了一个预警值范围，税负异常的都有可能进去税务风险识别的范围。
所得税税收负担率负担率=应纳所得税额÷利润总额×100%，都是通过预警值的监测，从而发现税务风险。
以上是一些比较通用的一些财务数据，通过财务报表的各个会计科目的比对，可以发现很多问题的，在实际操作中还有很多的指标可以识别税务风险，如主营业务费用率、主营业务费用变动率等，以及期间费用增长是否合理。
但是不能通过完善财务报表的数据来减少税务风险!在现实当中，有些企业会这么做，比如有的企业隐瞒销售收入或者少申报收入，但是又害怕进项太多，导致增值税税负太低引起税务局的监控，于是在取得进项发票后，故意不认证抵扣，让税负处于一个相当合理的水平，从而躲开税务局的风险监控。
但是，这样不抵扣的进项发票会形成滞留票，这一样会引起风险异常的。
费尽心机在那弄财务报表，一旦被税务局查到，不仅仅是补税的问题，还会有罚款的，也影响公司的纳税信用等级，真的是得不偿失。
所以，还是要如实申报税款，如实上报你的财务报表。
总之，财务报表企业生产经营的数据化表达，各个数据之间都是有一定的关联性的，也可以在一定程度反应出税务风险，切不可为了逃避税款而去人为调整财务报表，正常申报税款才是关键。