根据税收征管法及其实施细则和发票管理办法，国家税务总局日前发布《委托代征管理办法》（以下简称办法），以加强税收委托代征管理，规范委托代征行为，降低征纳成本。
此办法将于2013年7月1日起施。
办法共6章30条，全面规定了委托代征的范围和条件、委托代征协议的生效和终止、委托代征管理职责和法律责任等内容。
办法明确，委托代征指税务机关根据税收征管法实施细则中有利于税收控管和方便纳税的要求，按照双方自愿、简便征收、强化管理、依法委托的原则和国家有关规定，委托有关单位和人员代征零星分散和异地缴纳的税收的行为。
办法对代征人资格条件作出具体规定：一是规定代征人基本资格条件，代征人应与纳税人有管理、经济业务往来、地缘等关系。
二是规定代征人为单位的，应具有固定的工作场所、规范的内部管理制度、健全的财务制度、熟悉税收法律、法规的工作人员等便于委托代征的条件；代征人为个人的，应遵纪守法，并具备与完成代征税款工作要求相适应的税收业务知识和操作技能。
为了规范税务机关与代征人权利义务，明确双方的法律责任，办法对代征协议的生效和终止作出规定：双方应当签订协议，并规定了协议应包括的内容；提前终止委托代征协议的情形，包括因国家税收法律、法规和规章等规定发生重大变化需要终止代征协议，税务机关被撤销主体资格，代征人撤销主体资格，代征人出现严重违反税收法律、法规及协议等；代征人取得和终止委托代征资格应公告。
办法规定了委托方和代征人的职责： 一是税务机关应当严格履行责任，做好监督、管理、检查委托代征工作，包括审查代征人资格，确定委托代征的具体范围，核定和调整代征人代征的个体工商户定额，定期核查代征人的户管信息，辅导和培训代征人代征人员，按有关规定确定代征手续费比率等职责。
二是代征人的各项职责，包括及时将代征税款解缴入库，按规定领取、保管、开具、结报缴销税收票证、发票，建立代征税款账簿，在税务机关确定的税款解缴期内向税务机关报送其受托代征税款的纳税人当期已纳税、逾期未纳税及管户变化情况，对拒绝代征人依法代征税款的纳税人24小时内报告税务机关等。
三是税务机关和代征人的法律责任，代征人在协议授权范围内的代征行为引起的争议或法律纠纷，由税务机关解决并承担相应法律责任，但税务机关拥有事后向代征人追究法律责任的权利。
据介绍，多年来，根据税收征管法及其实施细则，各地税务机关按照有利于税收控管和方便纳税的原则，对零星、分散和异地缴纳的税收采用委托代征的方式，取得了良好的效果。
但随着我国社会经济的发展，委托代征工作面临一些新的情况和问题，比如代征范围不明确、发票管理不规范等。
为进一步加强税收委托代征管理，规范委托代征行为，国家税务总局在大量调研基础上制定了《委托代征管理办法》。
小规模纳税人如何申请转正？增值税一般纳税人资格由审批（认定申请）制改为了登记制。《增值税一般纳税人登记管理办法》（国家税务总局令第43号）：第二条 增值税纳税人(以下简称“纳税人”)，年应税销售额超过财政部、国家税务总局规定的小规模纳税人标准(以下简称“规定标准”)的，除本办法第四条规定外，应当向主管税务机关办理一般纳税人登记。本办法所称年应税销售额，是指纳税人在连续不超过12个月或四个季度的经营期内累计应征增值税销售额，包括纳税申报销售额、稽查查补销售额、纳税评估调整销售额。销售服务、无形资产或者不动产(以下简称“应税行为”)有扣除项目的纳税人，其应税行为年应税销售额按未扣除之前的销售额计算。纳税人偶然发生的销售无形资产、转让不动产的销售额，不计入应税行为年应税销售额。第三条 年应税销售额未超过规定标准的纳税人，会计核算健全，能够提供准确税务资料的，可以向主管税务机关办理一般纳税人登记。本办法所称会计核算健全，是指能够按照国家统一的会计制度规定设置账簿，根据合法、有效凭证进行核算。第四条 下列纳税人不办理一般纳税人登记：(一)按照政策规定，选择按照小规模纳税人纳税的;(二)年应税销售额超过规定标准的其他个人。第五条 纳税人应当向其机构所在地主管税务机关办理一般纳税人登记手续。第六条 纳税人办理一般纳税人登记的程序如下：(一)纳税人向主管税务机关填报《增值税一般纳税人登记表》(附件1)，如实填写固定生产经营场所等信息，并提供税务登记证件;(二)纳税人填报内容与税务登记信息一致的，主管税务机关当场登记;(三)纳税人填报内容与税务登记信息不一致，或者不符合填列要求的，税务机关应当场告知纳税人需要补正的内容。
一般纳税人转正问题？辅导期已经1年了？辅导期一般纳税人转正注意事项：
辅导期内销售额要达到180万，未达到的可提前向税管员申请延期。(转正的硬性指标)
辅导期的税负税管员一般要求要达到1.2%--1.5%以上(只要交易真实，且同行业毛利率普遍较低的，可低于一般税负)。
辅导期满的次月(申请转正期)，剩余的增值税发票不能开具(违者罚款)，在报完税后要将剩余发票在航天系统上先空白作废，再到税务局进行核销。
企业取得十万元版的费用票据，税务局会进行协查。
成本负毛率的部分要做进项转出。
存货
对存货进行盘点，并编制存货盘点表。
存货溢余部分，属于货到票未到的，要编制入库清单，这部分存货要和账上存货分开堆放;短缺部分，属于已销未开票的，要编制送货清单;属于特殊情况的，要说明理由。
税负未达到的企业，要找有代表性商品的毛利，并列示其占总销售额的比重，以此说明总体毛利确实是偏低。
计算企业的实际税负。
打印企业年度财务报表(成立至今年度报表，当年取最后一个月的报表)
把账本和凭证打印出来，以供税务下户检查。
去专管员那拷转正约谈评估表，填写转正约谈评估表。
去税务大厅拿转正申请表(一式三份)，编制一份申请报告，税务证副本复印件一张，到大厅受理。【更多会计问题进入会计网问答>>】