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宁夏回族自治区人民政府关于第六批取消和调整行政审批事项的决定宁夏回族自治区人民政府令
（第16号）
《自治区人民政府关于第六批取消和调整行政审批事项的决定》已经2009年11月5日自治区人民政府第49次常务会议讨论通过，现予公布。
自治区主席 王正伟
2009年11月19日
自治区人民政府关于第六批取消和调整行政审批事项的决定
根据《中华人民共和国行政许可法》和国务院有关决定，结合我区实际，自治区人民政府对我区行政审批事项进行了新一轮清理，经严格审核论证，决定第六批取消38项行政审批事项，其中：取消行政许可事项17项，取消非行政许可审批事项21项；调整85项行政审批事项，其中：调整行政许可事项65项，调整非行政许可审批事项20项。
各地区、各部门要认真做好取消和调整行政审批事项的落实和衔接工作，切实加强后续监管；要深入贯彻科学发展观，适应和完善社会主义市场经济体制、加强和改善宏观调控以及转变政府职能的要求，切实加强政府效能建设，继续深化行政审批制度改革，不断优化政务环境，创新管理理念和审批监督方式，提高行政管理能力和服务水平，推动我区经济又好又快发展。
附件：
自治区人民政府决定取消的行政许可事项目录（17项）和非行政许可审批事项目录（21项）
自治区人民政府决定调整的行政许可事项目录（65项）和非行政许可审批事项目录（20项）
附件1：自治区人民政府决定取消的行政许可事项目录（共17项）
门序 号项 目 名 称自治区体育局1攀登国内山峰审批2营业性体育培训、体育信息服务人员资格认定自治区公安厅3具有火灾危险性的大型群众性活动举办前的消防安全检查自治区气象局4气象技术装备（含人工影响天气技术设备）使用许可证审核自治区建设厅5中央企业施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全任职资格审批自治区药监局6《药物非临床研究质量管理规范》（GLP）检查申请审核7在边远地区城乡集市贸易市场设置药品销售点许可自治区文化厅8文物国内展览核准备案9文化经营活动许可自治区人力资源和社会保障厅10劳动就业服务企业性质认定自治区卫生厅 11医疗机构开展医疗气功活动审批和从事医疗气功人员资格认定12新资源食品生产审批13食品生产经营审批14新建、改建、扩建范围预防性卫生监督审查自治区农牧厅15民办民营农业技术推广审批16农业技术推广项目的审核批准17农业新技术、新成果、物化技术推广许可证的审核发放
自治区人民政府决定取消的非行政许可审批事项目录（共21项）
门序 号项 目 名 称自治区财政厅1自治区区直困难企业和自收自支事业单位离休干部医药费缴纳标准以及减免事项审批自治区地税局2国产设备投资抵免企业所得税审批3对企业总机构向下属企业税前提取总机构管理费的审批自治区建设厅4区外城市园林绿化企业进宁备案5区外房屋拆迁单位进宁备案自治区交通厅6养路费减免审批7在国内建造、购买的运输船舶登记自治区商务厅8外商投资企业加工贸易业务的审核和批准9外商投资企业易制毒化学品进出口许可办理事项10外商投资企业的解散和特别清算自治区人力资源和社会保障厅11劳动预备制培训机构资格认定12职业技能培训班核准13办理再就业优惠证14（民办教育、职业技能鉴定、职业介绍）机构名称、法定代表人变更事项审批15计算机信息技术考试站资格审查16自治区引进国外技术、管理人才项目审批17自治区级引智成果示范推广基地和示范单位资格审批自治区安监局18生产第一类非药品类易制毒化学品的审批19经营第一类非药品类易制毒化学品的审批自治区体育局20新建、改建、扩建和迁建的体育场地注册自治区水利厅21编制开发建设项目水土保持方案资格（乙、丙级）审批
附件2：自治区人民政府决定调整的行政许可事项目录（65项）
下放管理层级的行政许可事项（15项）原实施机关序 号项 目 名 称设 定 依 据下放管理实施机关自治区财政厅1会计代理记账机构执业资格审批《中华人民共和国会计法》设区的市财政主管部门2会计从业资格审批《中华人民共和国会计法》设区的市财政主管部门自治区交通厅3危险货物运输经营、非经营性危险货物运输许可《中华人民共和国道路运输条例》设区的市道路运输管理机构4危险货物运输驾驶员、押运员、装卸员资格许可《中华人民共和国道路运输条例》设区的市道路运输管理机构5客货运输经营驾驶员资格许可《中华人民共和国道路运输条例》设区的市道路运输管理机构6道路运输站（场）经营许可《中华人民共和国道路运输条例》县级政府道路运输管理机构7机动车驾驶员培训经营许可《中华人民共和国道路运输条例》设区的市道路运输管理机构8机动车维修经营许可中华人民共和国道路运输条例》县级政府道路运输管理机构自治区商务厅9生猪定点屠宰厂（场）审批《生猪屠宰管理条例》设区的市商务主管部门自治区民委10核发《清真食品准营证》和清真标牌《宁夏回族自治区清真食品管理条例》市、县（区）民族事务工作部门11宗教教职人员担任宗教活动场所主要教职的备案《宗教事务条例》市、县政府宗教事务部门自治区粮食局12粮食收购许可《粮食流通管理条例》市、县政府粮食主管部门自治区人防办13人民防空通信、警报设施拆除审批《宁夏回族自治区实施＜中华人民共和国人民防空法＞办法》市、县政府人防主管部门自治区广电局14电影放映经营许可《电影管理条例》市、县政府广电主管部门自治区出版局15印刷内部资料性出版物核准《印刷业管理条例》设区的市级出版部门二、调整执行机构的行政许可事项（8项）原执行部门序号项 目 名 称设 定 依 据现执行部门自治区卫生厅 1血液制品生产单位设置审批《血液制品管理条例》自治区药监局2血液制品经营单位设置审批《血液制品管理条例》3化妆品生产企业卫生许可《化妆品卫生监督条例》4食品生产经营许可餐饮服务许可《中华人民共和国食品安全法》5食品生产许可《中华人民共和国食品安全法》自治区质监局6食品流通许可《中华人民共和国食品安全法》自治区工商局自治区文化厅7设立全国性音像制品连锁经营单位（初审）《音像制品管理条例》 自治区新闻出版局8设立音像制品批发单位审批《音像制品管理条例》三、合并同类事项的行政许可事项（37项合并为11项）部 门序号项 目 名 称设 定 依 据合并后项目名称自治区农牧厅1主要农作物种子生产许可《中华人民共和国种子法》农作物种子（含草种、食用菌菌种）生产经营许可2农作物种子经营许可《中华人民共和国种子法》3草种生产、经营许可《中华人民共和国种子法》4食用菌母种和原种生产经营许可《中华人民共和国种子法》、《食用菌菌种管理办法》5农作物种子质量检验机构考核《中华人民共和国种子法》种子（含食用菌菌种、草种）质量检验机构认定6食用菌菌种质量检验机构考核《中华人民共和国种子法》、《食用菌菌种管理办法》7珍贵、濒危水生野生动物驯养繁殖证核发《中华人民共和国野生动物保护法》珍贵、濒危水生野生动物驯养繁殖、经营许可 8珍贵、濒危水生野生动物经营利用证核发《中华人民共和国野生动物保护法》9植物和植物产品及调运的检疫证核发《植物检疫条例》农业植物调运检疫10试验、示范、推广的种子、苗木、其它繁殖材料的检疫《植物检疫条例》自治区商务厅11外商投资无船承运企业设立及变更审批《中华人民共和国外资企业法实施细则》外商投资企业（无船承运企业、建筑业企业、印刷企业、建设工程设计企业、道路运输企业、商业企业）设立及变更审批12外商投资建筑业企业设立及变更审批《中华人民共和国外资企业法实施细则》13外商投资印刷企业设立及变更审批《中华人民共和国外资企业法实施细则》14外商投资建设工程设计企业设立及变更审批《中华人民共和国外资企业法实施细则》15外商投资道路运输企业设立及变更审批《中华人民共和国外资企业法实施细则》16外商投资商业企业设立及变更审批《中华人民共和国外资企业法实施细则》自治区教育厅17设立民办学校审批《中华人民共和国民办教育促进法》民办学校设立、变更、终止审批18民办学校名称、层次、类别变更及终止审批《中华人民共和国民办教育促进法》自治区建设厅19建筑业专业承包序列一级资质（不含交通、水利、民航行业）审批《建设工程安全生产管理条例》建筑业企业资质审批20建筑业企业资质审批《中华人民共和国建筑法》21工程设计单位乙级资质（不含交通、水利、民航行业）审批《建设工程质量检测管理办法》建设工程勘察设计企业资质审批22建设工程勘察设计企业资质审批《中华人民共和国建筑法》自治区质监局23压力容器设计许可（I、II）《特种设备安全监察条例》特种设备设计单位资格许可及设计文件鉴定24压力管道设计许可（GB、GC2）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》25锅炉设计许可《特种设备安全监察条例》26锅炉制造许可（D级）《特种设备安全监察条例》特种设备制造单位许可27锅炉封头（直径小于1800mm）、铸铁锅炉片的制造许可《特种设备安全监察条例》28压力容器制造许可（D）级（受委托实施）《特种设备安全监察条例》29压力管道（元件）制造许可（受委托实施）《特种设备安全监察条例》30电梯制造许可（受委托实施）《特种设备安全监察条例》31起重机械制造许可（受委托实施）《特种设备安全监察条例》32起重机械维修许可《特种设备安全监察条例》特种设备安装、改造、维修单位资格许可33锅炉安装改造维修许可《特种设备安全监察条例》34压力容器安装改造维修许可《特种设备安全监察条例》35压力管道安装改造维修许可（受委托实施）《特种设备安全监察条例》36电梯安装改造维修许可《特种设备安全监察条例》 37起重机械安装改造维修许可《特种设备安全监察条例》四、分立的行政许可事项（3项分立为6项）部门序号项目名称设立依据分立后的名称自治区国土资源厅1探矿权采矿权转让审批《探矿权采矿权转让管理办法》、《宁夏回族自治区矿产资源管理条例》探矿权转让审批采矿权转让审批自治区药监局2麻醉药品、一类精神药品运输证明、邮寄证明核发《麻醉药品和精神药品管理条例》麻醉药品、精神药品邮寄证明核发麻醉药品、第一类精神药品运输证明核发3麻醉药品（含罂素壳）、精神药品、毒性中药材定点经营《中华人民共和国药品管理法》、《麻醉药品和精神药品管理条例》麻醉药品、精神药品定点经营审批医疗毒性药品定点经营审批五、列为非行政许可审批的行政许可事项（2项）自治区农牧厅1审核、批准面向农民的行政事业性收费《农民承担费用和劳务管理条例》、《宁夏回族自治区农民负担监督管理条例》自治区安监局2非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查和竣工验收《中华人民共和国矿山安全法》
自治区人民政府决定调整的非行政许可审批事项目录（20项）
合并同类事项的非行政许可审批事项（17项合并为5项）部门序号项目名称设立依据合并后项目的名称自治区经信委1农药生产企业核准《农药生产管理办法》农药生产企业初审（含批准证书审查、变更、补办和企业迁址初审） 2农药生产企业迁址审批《农药生产管理办法》3农药生产企业变更企业批准证书的名称审批《农药生产管理办法》4农药生产企业批准证书补办审批《农药生产管理办法》5农药生产批准证书审查《农药生产管理办法》6工业企业投资项目备案《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号），《关于发布实施自治区企业投资项目备案和核准暂行管理办法的通知》（宁发改投资【2004】922号）工业企业投资项目初审、核准、备案 7工业企业投资项目核准《企业投资项目核准暂行办法》（2004年国家发展改革委令第19号）8上报国务院投资主管部门核准的项目初审意见《企业投资项目核准暂行办法》（2004年国家发展改革委令第19号）9工业企业外商投资项目核准《外商投资项目核准暂行管理办法》（2004年国家发展改革委令第22号）工业企业外商投资项目初审、核准 10上报由国务院投资主管部门核准的外商投资项目初审意见《外商投资项目核准暂行管理办法》（2004年国家发展改革委令第22号）自治区安全生产监督管理局11生产、储存危险物品的新、改、扩建项目安全（分立、设计）审查《危险化学品安全管理条例》生产、储存危险化学品的新、改、扩建项目（设立、设计、试生产备案、竣工验收）安全审查12生产、储存危险物品的新、改、扩建项目安全（试生产备案告知、竣工验收）审查《危险化学品安全管理条例》自治区人力资源和社会保障厅13行业统筹企业职工退休审批国务院《关于工人退休、退职的暂行办法》（国发[1978]104号）退休审批14国有工业破产企业职工提前退休审批《关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知（国发［1994］59号15享受建国前参加革命工作的退休老工人的退休待遇审批《关于建国前参加工作的老工人退休待遇的通知》（劳人险［1983］3号）16企业军转干部提前退休审批自治区党委办公厅、人民政府办公厅转发自治区人事厅等部门《关于解决我区部分企业军转干部生活困难问题的意见》的通知（宁党办发［2003］53号）17行业企业参保职工退休条件及养老保险待遇审核《关于工人退休、退职暂行办法》（国发[1978]104号）二、列为其他管理方式的非行政许可审批事项（3项）自治区农牧厅1动物防疫和诊疗质量技术鉴定机构确定2农业机械驾驶员的审验3农业机械的安全检
注：调整的行政审批涉及省管县体制改革的，国家和自治区另有规定的，从其规定。
宁夏建设招标网介绍？宁夏建设招标网隶属于宁夏回族自治区公共资源交易网，是宁夏本地区各建筑企业工程招投标、政府采购、建设工程招投标信息管理等领域交易服务的专业网站，宁夏招标网积极履行相应职责，维护各项工程采购项目活动秩序。
宁夏回族自治区公共资源交易网基本概况：宁夏回族自治区公共资源交易管理局前身系自治区机械设备成套局，成立于1959年，是曾隶属中央多个部委垂直管理的驻宁副厅级事业单位。
2000年12月，中央部委机构改革，移交地方管理。
2001年4月，更名为自治区设备招标局，升格为自治区人民政府直属正厅级事业单位。
2003年8月，更名为自治区招标局（自治区政府采购中心），实行“一套机构，两块牌子”管理。
2008年12月，更名为自治区招标管理服务局，2011年12月，更名为自治区公共资源交易管理局。
为了规范宁夏本地区招投标市场的规范性，结合本地区招投标实际情况，制定了宁夏回族自治区土地使用权和矿业权交易市场管理办法，基本内容包括：（1）总则（2）交易管理职能（3）交易活动管理（4）监督管理（5）附则五部分内容，其中交易活动管理的基本内容如下：第七条在自治区行政区域内采用招标、拍卖、挂牌等方式交易土地使用权或者矿业权的，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门（以下称土地使用权出让人或者矿业权出让人）委托自治区交易机构公开组织进。
第八条下列土地使用权和矿业权交易活动，必须在自治区土地使用权和矿业权交易市场进行：（一）出让商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地的；（二）出让工业用地的；（三）依法收回使用权的国有建设用地，重新以招标、拍卖、挂牌方式出让的；（四）招标、拍卖、挂牌出让探矿权、采矿权的；（五）协议出让探矿权、采矿权的；（六）转让土地使用权和矿业权的。
交易机构应当采取网络交易的方式实施土地使用权和矿业权交易。
但是，法律、法规、规章另有规定或者转让人有特别约定的除外。
第九条土地使用权出让前，土地使用权出让人应当编制土地出让方案，报经市、县人民政府批准后，委托交易机构进行公开交易。
第十条探矿权出让前，矿业权出让人应当按照矿业权设置方案，组织具备资质的地质勘查单位编写地质报告，经评审备案后作为探矿权投入评估的依据，并委托交易机构进行公开交易。
探矿权转让前，矿业权转让人应当按照有关规定完成矿产资源勘查报告等前期准备工作，并委托交易机构进行公开交易。
第十一条属于自治区级审批登记权限的采矿权出让前，由自治区国土资源行政主管部门委托交易机构编制出让文件及公告，并进行公开交易。
县级审批登记权限的采矿权出让前，由出让人编制出让文件，报经同级人民政府批准后，委托交易机构进行公开交易。
属于协议出让采矿权的，凭自治区人民政府的批复和自治区国土资源行政主管部门的委托文件，由出让人委托交易机构进行公开交易。
转让采矿权的，应当严格执行国家有关规定，并经自治区国土资源行政主管部门进行合法性审查后，由转让人委托交易机构进行公开交易。
第十二条交易过程中有下列情形之一的，应当终止交易：（一）违反法律、法规、规章和国家有关政策的；（二）发生不可抗力事件的；（三）行政监察机关或者司法机关发出终止交易书面通知的；（四）依法应当终止交易的其他情形。
第十三条交易机构应当建立土地使用权和矿业权交易评标专家库、拍卖机构库和招拍挂主持人库。
在实施土地使用权和矿业权招拍挂活动前，应当由公证机构公开随机抽选评标专家、拍卖机构和招拍挂主持人。
拍卖机构和招拍挂主持人名单应当公开。
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