根据2015版资质标准：1建筑工程施工总承包资质标准
建筑工程施工总承包资质分为特级、一级、二级、三级。
1一级资质标准
1企业资产
净资产1亿元以上。
2企业主要人员
（1）建筑工程、机电工程专业一级注册建造师合计不少于12人，其中建筑工程专业一级注册建造师不少于9人。
（2）技术负责人具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有结构专业高级职称；建筑工程相关专业中级以上职称人员不少于30人，且结构、给排水、暖通、电气等专业齐全。
（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于50人，且施工员、质量员、安全员、机械员、造价员、劳务员等人员齐全。
（4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于150人。
3企业工程业绩
近5年承担过下列4类中的2类工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。
（1）地上25层以上的民用建筑工程1项或地上18-24层的民用建筑工程2项；
（2）高度100米以上的构筑物工程1项或高度80-100米（不含）的构筑物工程2项；
（3）建筑面积3万平方米以上的单体工业、民用建筑工程1项或建筑面积2万-3万平方米（不含）的单体工业、民用建筑工程2项；
钢筋混凝土结构单跨30米以上（或钢结构单跨36米以上）的建筑工程1项或钢筋混凝土结构单跨27-30米（不含）（或钢结构单跨30-36米（不含））的建筑工程2项。
建筑工程相关专业职称包括结构、给排水、暖通、电气等专业职称。
福建省建筑业协会关于五大员的办理手续？新成立企业应提供以下申报材料:
《建筑业企业资质申报表》及其电子文档
附件材料:
企业法人营业执照副本；
企业章程；
外商投资企业批准证书；
投资方的银行资信证明；
投资方拟派出的董事长、董事会成员、企业财务负责人、经营人、工程技术负责人等任职文件及证明文件；
企业法定代表人和企业技术、财务、经营负责人的任职文件、职称证书、身份证；
建造师（项目经理）注册(资格)证书、身份证；
工程技术和经济管理人员的职称证书、身份证；
资质标准要求企业必须具有的特殊专业技术人员的职称证书、身份证；
办公场所房屋产权证书或房屋租赁合同；
资质标准要求企业具有自有设备、厂房的，企业需出具购置合同、发票；
市（州、地）建设局或交通、水利、信息产业等相关部门对必须具备的实物条件，包括办公场所、技术装备等的考察意见。
申请铁道、交通、水利、信息产业、民航等专业资质的，每增加一项资质，须增加二份《建筑业企业资质申请表》及一份相应的附件资料。
申请资质升级或增项，除应提交上述材料外，还应提交下列附件材料：
企业资质证书正、副本；
企业近三年的财务决算年报表；
国家统计局制定的〈法人单位基本情况（C101表）〉及近三年的〈建筑业企业生产情况（C102表）〉、〈建筑业企业财务情况（C103表）〉;
经注册会计师或者会计师事务所审计的投资方最近三年的资产负债表和损益表;
企业完成的具有代表性工程的合同及质量验收、安全评估资料。
资质申请、资质升级、资质年检申报程序:
申请施工总承包特级、一级和专业承包一级企业资质的，申请人直接向省建设厅提出申请，提交有关资料，中央管理的企业直接向建设部申请；
省建设厅对申请材料进行审查，提出初审意见，并将初审意见和全部申请材料上报建设部。其中，铁道、交通、水利、信息产业、民航等方面的建筑业企业资质，由省建设厅商同级有关部门审核同意后，报建设部。
申请施工总承包系列、专业承包系列二级及二级以下建筑业企业资质或劳务分包企业资质的，申请人向所在市(州、地)建设行政主管部门提出资质申请——经核验原件、进行初审后报省建设厅审批。其中，申请交通、水利、信息产业等方面建筑业企业资质，由省建设厅征得同级有关部门初审同意后审批。
办理期限:
申请施工总承包系列特级、一级和专业承包系列一级资质的初审期限为：自“窗口”受理完整申报材料之日起20个工作日内完成初审并上报建设部；
施工总承包系列和专业承包系列二级及二级以下资质和劳务分包系列资质的办理期限为：自“窗口”受理完整申报材料之日起20个工作日内作出决定；因故不能作出决定的，经相关业务的分管厅长批准，延长10个工作日。
收费标准: 按有关规定收取
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以上国家的法律法规标明新办资质企业在取得资质证书前是没有施工资格的，换句话说就是新办资质企业是不需要提供工程业绩证明的，这个要求本身就是自相矛盾的。如果你还有异议的话可以给你们市建委或建设厅致电询问，他们的回答会和我一样的，如果不同那么就是主管部门在找借口卡你。
另外，一般办理资质过程中是需要提供企业中高级职称人员及项目经理的养老保险证明的，这个是资质标准中没有注明的，你需要向主管部门询问具体要求，不要只按照资质标准去准备材料。