进行投诉。
根据税务部门发布的公告得知，消费者面对任何不给开具发票的行为，可以拒绝付费，还可以向税务机关投诉，税管员不给批发票就进行投诉。
税管员是国地税的税务管理人员，直接管理企业税务问题的国地税的税务管理人员。
一般纳税人税务专管员不批发票怎么办?纳税人拒不开发票 税务机关如何处理
2018年04月25日版次：07
作者：郜中凯
《中华人民共和国发票管理办法》第九条规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。然而实际中纳税人拒不开发票现象时有发生。据北京市门头沟区国税局统计，税务机关收到的投诉中，关于纳税人拒不向消费者开具发票的占全部投诉量的70%以上。
纳税人为什么不开发票
纳税人拒不向消费者开具发票，一般出现在餐饮、零售和娱乐等行业，纳税人的动机主要有三种典型情况，一是隐匿收入，二是不愿被认定为增值税一般纳税人，三是定期定额户担心被税务机关调高定额。尽管后两种情况是通过隐匿收入来实现，但由于出发点的差别，笔者单独进行归类。
第一种情况，笔者认为属于逃税行为。随着手写发票的逐步取消，目前绝大多数纳税人使用税控设备开具发票，开票数据需要报送税务机关，升级版开具发票甚至实时向税务机关传输，因此，为逃避税款缴纳义务，商家拒绝向消费者开具发票，或者采取送饮料等方式诱导消费者不索取发票。
第二种情况，是因为商家账目混乱、进货渠道不规范，一般从不开具发票的商家进货，不能取得增值税专用发票，没有抵扣的需求，愿意以增值税小规模纳税人身份简易计征增值税。为避免销售额达到增值税一般纳税人认定标准，通过不开具、少开具发票的方式隐匿收入。
第三种情况，一般针对采取定期定额征收方式缴纳税款的纳税人。税务机关典型调查后产生一系列定额参数，部分纳税人利用定额参数从税务机关获得一个较低的定额，但是税法规定了定期定额纳税人销售额连续3个月超过定额20%的，需要重新核定定额，纳税人为避免暴露真实销售额，通过不开具、少开具发票的方式隐匿收入。
三种情况中，纳税人出于不同动机以不开具发票、少开具发票的方式隐匿收入
税务局不批发票怎么办拨打12366热线投诉。
被税务机关依法收缴发票或者停止发售发票的纳税人，取得经营收入需要开具发票的可拨打12366进行投诉。