法律分析：建筑施工不仅需要营业执照，还需要相应的施工资质和安全生产许可证，违法分包，是指下列行为：
（一）总承包单位将建设工程分包给不具有相应资质条件的单位的；
（二）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；
（三）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；
（四）分包单位将其承包的建设工程再分包的。
营业执照不可以作为施工资格证明，所以承包方将工程分包给无资质单位属于违法，另一方面无资质施工也属于违法行为。
法律依据：《中华人民共和国建筑法》 第二十九条 建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。
禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。
装修公司有营业执照,没有资质证书说明什么?2002年11月1日，国务院在国发[2002]24号《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》中已明令取消原国家经贸委“建筑装饰资质审查”、“室内装饰行业企业资质审查”行政审批项目。
国家经贸委在宣布取消三十项象征审批事项时，明确宣布“将其改为运用市场机制、行业自律或者事后监督”。也就是说，室内装饰企业行业资质不再作为该行业企业的强制性要求，资质已经不是合同主体资格必备条件了。故，对室内装饰合同的效力，首先要审查该工程是否属于建筑工程，其次再审查合同无效所依据的其它法律规定。
如果只是一般的小型的装修装饰公司，像一些个体户开门面的公司，这就不需要办理装修装饰资质，它不像开网吧，需要办理文化、公安、消防和卫生等资质后才能开业。
但如果是要承接大型的建筑工程装修装饰项目，那就必须要办理建筑装修装饰工程专业承包资质。例如你要为一家公司进行装修，人家就会看你是否有相应的资质，只有有了相应的装修装饰资质才能帮该公司进行装修，如果没有，很抱歉，你不会被该公司聘请，就不能承接该工程项目。
新成立的建筑装修装饰公司，在拥有了技术经验之外，申请办理资质，对于公司的发展有着至关重要的作用。资质证书是企业实力的凭证，是公司对外宣传的最有利保障，并且，企业所取得的资质等级也影响着客户对企业的信赖程度，关乎着企业给客户的形象。
扩展资料首次申请资质要准备材料
建筑业企业资质申请表（一式四份）；
企业法人营业执照；
企业章程；
验资报告；
企业法定代表人和企业技术、财务、经营负责人的任职文件、职称证书、身份证；
企业项目经理资格证书、身份证；
企业工程技术和经济管理人员的职称证书；
企业工程技术和经济管理人员的社保证明材料；
企业工程技术和经济管理人员的经劳动部门鉴证的劳动合同；
企业的调入或外聘工程技术、经济管理的行政人事调动手续或原调出单位法人签字同意的调出证明和本单位法人签字同意的聘用证明；
各类上岗人员证件、身份证。
装修装饰工程专业承包资质分为一级和二级，新办装修装饰公司首次申请资质必须从第二级资质开始申请，带业绩等达到一级资质标准要求后，就可进行资质升级。
参考资料来源：百度百科-建筑装饰装修工程专业承包企业资质等级标准
建筑企业无资质挂靠承包分段审计探讨 资质挂靠【摘 要】 建筑安全关系着人民的生命财产安全，无资质挂靠承包修建的“豆腐渣”工程频频出现，安全事故历历在目，建筑主管部门严厉打击无资质挂靠承包的行为已刻不容缓。文章旨在根据工程建设各个时期的不同特点，探讨分段审计无资质挂靠承包建筑工程的方法，为建筑主管部门提出更加高效的查处这一违法行为的建议，从而实现建筑工程监督管理规范化、制度化的目标。
【关键词】 建筑行业； 无资质挂靠承包； 分段审计方法
引言
改革开放三十多年来，基本建设一直是我国国民经济最具活力的领域，作为率先向市场经济转型的行业之一，我国建筑业得到了持续、健康、快速的发展，不仅创造了巨额的收入，还提供了大量的就业岗位，已成为国民经济的支柱产业和重要动力。然而，建设领域的各种问题随着发展有增无减，特别是无资质挂靠承包的问题十分突出，其违法工程的数目和违法工程所涉及的价款非常大，已呈向境外承接工程蔓延之势，在国际上造成了不良影响。挂靠承包是导致“豆腐渣”工程和重大工程事故频频发生的主要原因，不但对我国人民生命财产安全造成损害，而且也是农民工工资大面积拖欠的原因之一，还使得社会对建筑业产生不信任。挂靠承包严重冲击着我国正常的社会经济秩序，由此导致了一系列违规违法问题。这一问题虽得到各级建设主管部门的高度重视，也采取过许多治理措施，但收效甚微，其中如何更有效地判定无资质挂靠承包，已成为非常棘手的顽疾。本文旨在探讨在工程建筑各个时期对建筑企业挂靠承包审计的方法，以便建设主管部门更好地打击建筑企业的挂靠承包行为，避免其带来重大安全事故。为了方便，在下文中，出卖资质的被挂靠公司简称为被挂靠方，借用资质进行施工的挂靠公司或个人简称为挂靠方。
建筑企业无资质挂靠承包的表现形式
（一）无资质挂靠承包的法律表现形式
挂靠方只是为了借用被挂靠方的资质而上交一定的费用，为了规避检查，这笔费用通常以交纳管理费用的形式出现，所以虽然有管理费用的出现，但是双方并没有实质上的管理关系。根据目前政策、法律、法规的规定，达到一定的建筑资质级别才能承接相应级别的工程，所以，政策、法律、法规禁止没有相应资质或资质不够的建筑企业承接相应级别的工程。为了承接工程，部分建筑企业或个人借用其他企业的名义来承接工程，常常以被挂靠公司的一个项目部或分支机构出现，但是和被挂靠方却是各自独立经营，不属于隶属关系，拥有平等的法律关系。
（二）无资质挂靠承包的行为表现
挂靠企业或个人在被挂靠企业资质等级范围内，利用被挂靠企业的名义承接工程项目。
被挂靠企业承接工程，再将工程部分分包给挂靠企业或转包给挂靠企业。
挂靠企业按照承接工程的工程款的百分比向被挂靠企业缴纳管理费。
被挂靠企业将挂靠企业定为所承接工程的项目部，挂靠企业负责人作为该项目部的负责人，具体负责整个工程。
在整个工程项目中，从前期准备到后期竣工验收全是由挂靠企业承担，被挂靠企业仅仅是名义上的负责项目。
因为建筑企业无资质挂靠承包本身属于违法行为，所以无论是挂靠方还是被挂靠方都小心翼翼，采取各种手段，以防露出马脚和以备有关部门的检查。在整个工程建设期，各阶段挂靠的行为都不相同，只有结合各个阶段挂靠行为的特点，对症下药，采取针对其阶段特点的手段和方法，才能更加高效地查出这一违法行为。
对无资质挂靠承包分段审计的方法
（一）在工程项目开工前的审计方法（投标期间）
承包商想要获得工程项目，首先要进行投标，在投标过程中，发包方要对投标方的各项情况进行审核，审核的内容包括：
项目投标方的建筑资格情况。投标时，投标方会提供自身的资格证明与情况说明书，但是发包方不能仅仅根据对方提供的资料就通过对投标方的审核，还应该从工商管理部门查询投标方的档案，更加透明和直接地了解投标方的相关情况，其中重点了解投标方是否具有相应资质进行项目投标、投标方的经营情况等。除了这些纸面上的资料，还可以去投标方已有的建筑工地进行实地考察，问一问建筑施工人员，可能会获得一些意想不到的信息。与一贯表现良好的公司合作，发包方也会更有底气。
项目投标方的投标手续。在投标之前，投标方要编制项目投标书和预算书，这两份文件都应该加盖有投标方的公章。但是如果投标方只是一家无资质建筑公司，采用挂靠在其他有相应资质公司进行投标，那这个公章就应该是被挂靠方的公章，而不是所谓的“投标方”的公章，而且被挂靠方只是出卖自己的资质，最终项目是否中标，都与被挂靠方没有实质关系，因此被挂靠方一般是不会保留这两份盖有自己公章的文件的。发包方可以去给这两份文件盖章的公司检查这两份文件，如果找不到，那就应该怀疑这家投标方是无资质公司挂靠在有资质公司进行的投标。
项目投标方的投标资金。投标时，投标方还应向发包方缴纳一定的投标保证金和投标管理费用。因为投标方有可能是无资质的公司挂靠在有资质的公司进行投标，而被挂靠方是不会先为挂靠方代缴这两笔费用的，这两笔费用的实际缴款人都是无资质的挂靠方，所以发包方在收到这两笔款项后，还应该将发包方的实际进账情况与投标方的账务核对，这样就可以发现这两笔款项的实际缴款人，查出投标方是否是挂靠在其他有资质公司进行投标。
在工程项目开工以前的投标阶段，一般都是发包方自己来对投标方进行审核，如果能在这个环节就查出无资质挂靠进行投标，无疑是在源头杜绝了这项违法行为，这当然是最好的结果，但是由于自身审计手段的不足和早期所能获得资料的有限，发包方很难能成功地查出这种行为，但在工程开工后，往往能露出很多新的端倪，那时就是进行新的审计的大好时机。
（二）在工程项目开工后到项目完工结账前的审计方法（投标之后完工之前）
在投标方通过发包方的审核顺利中标后，中标方就开始进行建筑施工，如果在施工阶段，有消息指出中标方是被挂靠方，真正的施工方是挂靠方，那么就应该由专业的审计人员对被挂靠方和挂靠方进行审计，审计的内容除了在工程项目开工之前的那些外，还应该包括：