解决方案有三种：
如果年销售额满80万（2009年1月1日新增值税规定），无论个体工商户或公司都可以申请一般纳税人，税务局批准后，就可以开出17%的增值税发票了。
如果是代理商或者批发商，找你的厂家（或上级代理商）开发票，直接开给商场，但与商场签订的合同需要变更名头。
找公司挂靠，估计要给人家4-7个点税钱，同时也需要与商场签订的合同需要变更名头（不建议采用，因为做商场的利润都不高，不是暴力行业，4-7个点是一个很大的负担）。
根据《国家税务总局关于印发《税务机关代开增值税专用发票管理办法（试行）》的通知》第二条规定：“ 本办法所称代开专用发票是指主管税务机关为所辖范围内的增值税纳税人代开专用发票，其他单位和个人不得代开。” 同时，该文件第五条明确：“本办法所称增值税纳税人是指已办理税务登记的小规模纳税人（包括个体经营者）以及国家税务总局确定的其他可予代开增值税专用发票的纳税人。 因此，属于增值税纳税人的个体户发生增值税应税行为、需要开具专用发票时，可向其主管税务机关申请代开。