【导读】作为建筑行业人员，我们知道，建筑企业在进行招标、参与建筑事业等等过程中，是需要具备一定的资质的，只有具备相应的资质，满足一些必要的条件，才能进行建筑事务，目前杭州全域推行建筑企业资质审批承诺制，这有利于营商环境的优化，能更快的进行建筑事务工作处理，下面我们就来了解一下详细的情形，下面就来具体看看吧。
今年元旦起，杭州在省内首先推动全市域建筑业企业资质奉告许诺制，即在杭州市行政区域内注册的建筑业企业提出建筑业企业资质答应请求，市建委将一次性奉告其所需的资质答应条件、要求以及相关资料，请求企业许诺其契合答应条件和乐意承当不实许诺、违背许诺的法律责任，然后由市建委作出资质答应决议。
企业经过奉告许诺方式获得建筑业企业资质后3个月内，市建委组织相关人员对请求企业许诺内容是否事实进行核查，对于请求企业作出虚伪许诺或许许诺内容严峻不实的，将依照《行政答应法》的相关规定吊销相应资质答应决议，并记入其信誉档案，一起被吊销资质企业自资质被吊销之日起3年内不得请求该项资质。
据市建委初步统计，截至7月底，杭州已有272家建筑业企业经过奉告许诺制方式获得了新的资质证书，节约就事时刻1632个小时，依照交通费、印刷费、人工费计算，节约资质申办开支超过20万元。
“推广奉告许诺制，相当于‘宽进严罚’，对企业来说，不仅意味着办资质愈加省心省力，以往平均20天的批阅时刻压缩到3个工作日以内，一起也经过对‘虚伪许诺’的严厉处分震慑，普遍提高企业的诚信运营意识。”市建委相关负责人告诉记者，对监管部门来说，则意味着监管资源愈加高效集中使用，进一步构建建筑业诚信体系。
值得一提的是，经过半年推广，杭州建筑业企业资质奉告许诺制改革在全省首先实现全域覆盖，即实施范围从前期6个国家级开发区扩大到全市行政区域内，包括资质类别达38种，占全部市级行政答应资质类别的90%以上。
市建委相关负责人表示，下一步将依托数字化监管，强化市场现场联动，严肃查处存在虚伪许诺或许诺内容严峻不实的申报企业，构成事中过后监管闭环，并结合实施情况，当令调整扩大奉告许诺制批阅建筑业企业资质类别范围，构成愈加完善的职业管理机制，持续助力打造世界一流营商环境。
当然，虽然此政策给建筑企业提供了诸多便利，但是各企业还是要遵守相关法律制度，万不可虚报相关资质，做出虚假承诺，这样必然会受到严惩的。
建筑业企业资质核准的非告知承诺方式和限告知承诺方式是什么意思？2019年3月，国务院发布《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出“试点地区要进一步精简审批环节，在加快探索取消施工图审查（或缩小审查范围）、实行告知承诺制和设计人员终身负责制等方面，尽快形成可复制可推广的经验”。文件下发后，包括深圳、山西、陕西、浙江、广东、青岛、南京等地在内的多个省市地区相继发布政策响应“施工图审改革”试点。
这是自2018年国家持续推进优化营商环境和工程建设审批制度改革以来，我国建设工程领域一项重要的制度变革探索。其主要目的在于取消冗长的行政审批流程，强化相关建设活动主体（建设单位、设计单位）的主体责任，实现施工图审查从行政审查到市场自审的机制优化。
“取消施工图审”一经提出即在行业内引发广泛关注与热议，尤其在今年的两会提案中，全国政协委员王翠坤专门提出“坚持工程设计审查制度，守住建筑结构安全底线”、江苏代表团戴雅萍提出“完善工程勘察设计施工图审查制度，确保人民生命财产安全”，一时间，施工图审改革上升为两会热议话题。
从各地试点情况来看，目前国内施工图审改革在试点探索应用方面取得了一定进展，但两位政协委员的提案同样掷地有声，相较于各地大步伐推进施工图审改革，其配套风险保障制度却发展缓慢。
风险保障：告知承诺制+设计人员终身负责制
“取消施工图审”为何会引发行业内的广泛关注与热议？原因在于“施工图审”长期作为守卫工程质量安全的一道重要关口，骤然被“取消”，势必引发严重的工程质量安全风险，进而对广大人民群众的生命财产安全造成威胁。这不仅影响着建筑行业的良性发展，还影响着社会生产生活的稳定有序进行。因此，推进施工图审制度变革，配套风险保障制度必不可少。
对此，国务院给出的意见指导是“实行告知承诺制”、“设计人员终身负责制”，以此作为重要的配套风险保障制度推进“施工图审制度改革”。此外，各地在试点探索中也创新出不同的风险保障举措，保证施工图审制度改革的有序稳定进行，如山东推行“勘察设计责任保险制度”、深圳“强化建设单位首要责任”。
但从客观上看，上述配套风险保障制度的推进速度与程度，都远远落后于“取消施工图审”的试点推进落实。无论山东、深圳抑或其他试点地区，在快速推进“取消施工图审”的过程中，都缺乏完善、成熟的风险保障制度。
告知承诺制
实行告知承诺制的重点是将对工程勘察、设计的监管重心，由事前向事中事后转移，以此最大限度缩减事前行政审批时间。因此，如何建立有效的事中事后动态监管机制显得尤为重要。
理论上，对于实行告知承诺制的审批事项，审批部门应当在规定时间内对承诺人履行承诺的情况进行检查，承诺人未履行承诺的，审批部门要依法撤销行政审批决定并追究承诺人的相应责任。但目前，各地政府普遍采取随机抽查的方法，对建设单位与设计单位的承诺履行进行核查。相较原有的施工图审查（全部覆盖），告知承诺制下的在线抽查（部分覆盖）显然更具风险性。
此外，告知承诺制下的信用承诺机制对行业信用体系建设有较强的依赖性，但目前国内建筑市场秩序仍有待进一步规范，行业信用体系建设尚未形成强有力的信用监管约束，影响着建设单位、设计单位等建设活动主体的承诺履行。
设计人员终身负责制
取消施工图审引发广泛行业关注与热议的主要原因之一，还在于其对工程设计行业造成的严重从业风险。
实务中，施工图审不仅是保证“工程质量安全”的一道重要防线，也是设计人员应对建设单位各类不合理设计要求，降低自身设计责任风险的有效保障机制。一旦失去“施工图审”的约束，处于强势“买方”市场地位的建设单位将更加肆无忌惮的插手工程设计，令工程建设面临严峻的质量安全风险，也令“设计人员终身负责制”之下的设计人员面临严重的职业责任风险。
当然，一些地区在试点政策中曾提出“强化建设单位首要责任”，以此约束建设单位的不规范行为，保证工程设计的规范独立。但从目前的政策执行来看，仍然缺乏明确、具体、严格、可落实的措施规定。在这样的市场环境下，实行设计人员终身负责制既缺乏一定的市场公平性，也难以改善建设单位对于工程设计质量的负面影响。
推进“保险+”的配套风险保障模式
值得注意的是，山东省提出的“推行勘察设计责任保险制度”，实际上为施工图审改革建立有效风险保障，提供了思路方向——运用保险机制应对图审改革带来的工程质量安全与设计责任风险。
勘察设计责任保险，主要为应对勘察设计人员的职业责任风险，是山东省推行“设计人员终身负责制”的一项制度保障措施。即“勘察设计责任保险+设计人员终身负责制”。事实上，这种保险保障模式可以进一步扩展至整个施工图审制度改革领域，依据不同类型的风险需求，建立不同的保险保障模式，以工程设计质量风险为例：
IDI工程质量潜在缺陷保险+工程设计质量风险
IDI工程质量潜在缺陷保险
是指由建设单位投保，保险公司根据法律法规和保险条款约定，对在保修范围和保修期限内出现的由工程质量潜在缺陷所导致的投保建筑物损坏，予以赔偿、维修或重置的保险。
所谓工程质量潜在缺陷，即是指包括设计、材料和施工等因素造成的工程质量不符合工程建设强制性标准以及合同的约定，并在使用过程中暴露出的质量缺陷。
通过概念定义可以看到，IDI工程质量潜在缺陷保险能够很好的应对施工图审制度改革中出现的工程设计质量风险。投保IDI工程质量潜在缺陷保险后，建设工程若因设计原因出现工程质量问题，建设单位即可通过保险理赔获得相应的经济损失补偿。
此外，IDI工程质量潜在缺陷保险的一大亮点即是引入了TIS质量风险管理服务，通过保险公司自有质量风险管理或专业第三方质量风险管理力量，有效防范和化解建设工程各个时期（包括工程设计阶段）的质量风险。
目前国内施工图审改革在试点探索方面取得了一定进展，但客观上施工图审改革仍面临多方面的风险威胁，亟待建立更为完善的配套风险保障制度。山东省提出的推进“勘察设计责任保险制度”，为施工图审制度变革提供了有效的风险保障思路，值得各试点地区进一步探索挖掘。
【公司注册】建筑工程资质办理需要什么条件建筑工程资质办理需要什么条件？新办要从三级办起，首先要准备以下条件才能办理：一、净资产800万元以上。
企业主要人员(1)建筑工程、机电工程专业注册建造师合计不少于5人，其中建筑工程专业注册建造师不少于4人。
(2)技术负责人具有5年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有结构专业中级以上职称或建筑工程专业注册建造师执业资格;建筑工程相关专业中级以上职称人员不少于6人，且结构、给排水、电气等专业齐全。
(3)持有岗位证书的施工现场管理人员不少于15人，且施工员、质量员、安全员、机械员、造价员、劳务员等人员齐全。
(4)经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于30人。
(5)技术负责人(或注册建造师)主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于2项。
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