关于开票与进项税留底的一般税务规定与实务操作如下：
是否有开票销售，不会影响进项发票的留底与使用。
进项发票，是企业采购原材料、固定资产、日常用品、或请人进行技术服务等，合法取得的支出凭据。因销售方，在开具发票时已经完成纳税，所以，对于购买方，只要及时进行正确的进项税发票认证，并通过。就可以一直留底作为日后销项抵减的基础。
进项税留底与企业经营亏损基本相似，一般在税务角度，只要是企业持续经营的情况下，可以长期留底，直到有销项时，抵减消耗为止。
企业开票后，会产生应交增值税（销项税额），正好可以用之前留底的应交增值税（进项税额）用以抵减，合理运作企业财务。