烟草企业税务风险

金属冶炼企业风险

（一）风险：

金属冶炼企业，特别是钢铁、铝加工（深井铸造）、铸锻铸造等企业易存在车间顶棚漏雨、安全坑内积水，吊运铁水、钢水与液渣金属罐体因意外倾翻等原因造成高温熔融金属爆炸、灼烫、火灾等事故。同时，生产施工旺季期间，企业各类检维修、技改等项目因抢进度抢工期，导致现场安全防护措施不到位，协力队伍和劳务队伍安全教育交底不到位，发包单位对煤气、高空、临时用电、吊装等较大危险性作业旁站监督不到位，可能引发安全事故。

（二）防范对策：

1．以防范电气、高温熔融金属遇水爆炸、有毒有害介质泄漏等事故和强化检维修、技改、临时用电、吊装、高空等领域作业安全管理为重点，加强对防雷接地设施、金属冶炼设备设施、特种设备、能源介质管网等设备设施和检维修、技改项目，劳务队伍、协力队伍等领域和人群的安全检查与管理，确保安全受控。

2．定期巡检车间、仓库等场所，检查屋顶门窗是否有漏水现象、排水设施是否可靠，并做好防雨水渗透、防雷等措施。

3．危化品安全贮存，避免因恶劣天气造成化学品泄漏、外溢。

4．加强泄漏、爆炸、火灾等事故专项应急演练和生产现场应急扑救物资的储备，确保从业人员熟练掌握预案和第一时间有效处置。

涉爆粉尘风险

（一）风险：

粉尘涉爆方面，9月份我市以高温少雨天气为主，天气干燥，易产生静电，企业的设备设施检查易存在维护不到位等现象，容易引发火灾或爆炸等事故。

（二）防范对策：

1．加强对易燃易爆场所的安全监控，及时发现并处置异常情况。

2．及时清扫生产车间内粉尘，做好设备设施的检验检测和维护保养，确保企业除尘系统和除尘器符合安全标准。

3．生产活动中严格执行粉尘防爆相关标准和安全规程，防范粉尘爆炸事故。

4．加强对设备设施改造的安全检查，特别是要检查改造后是否符合设计要求和安全规程。加强设施设备接地线路的检测和监控，加强对电气设备、防静电装置、探测报警装置等设备设施的检查，落实静电防护等安全措施。

有限空间风险

（一）风险：

有限空间作业方面，易存在因场所风险辨识不到位、审批流程不落实、安全制度不执行，现场安全措施不到位、盲目施救等行为引发中毒窒息、爆炸等事故。

（二）防范对策：

1．组织开展企业有限空间作业场所风险辨识，设置明显安全警示标志，建立有限空间作业管理台账，建立健全有限空间作业规章制度和操作规程，明确相关

烟草专卖执法中存在的法律风险及防控建议

烟草行业直接影响国家税收， 其税收在国家税收比例中占有很大的比重。 随着社会不断发展， 国家也加强了对烟草专卖的管理。 但是， 在实际执法过程中仍然存在一系列烟草专卖执法不理想的问题， 存在一定的法律风险， 执法部门需要及时地采取积极的防控措施进行控制。 因此对我国烟草专卖执法法律风险防控措施进行分析具有重要的现实意义。

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烟草专卖执法法律风险的种类

烟草专卖法律风险主要分为以下两种： 一种属于行政责任风险， 而另一种属于刑事责任风险。 执法人员在进行烟草专卖执法过程中存在着过失， 其情节比较轻， 不会触及到刑法， 但是仍然需要以相应的规章制度为依据对不符合规范的执法人员进行相应的处罚， 我们将这种称为行政责任。

而刑事责任风险是执法人员已经违反了国家的法律，且情节比较严重， 滥用职权便属于刑事责任风险。这种行为会直接损害烟草专卖执法工作人员的形象， 对公众的利益造成较大的威胁， 这种行为需要严厉处罚。

烟草专卖执法法律风险防控过程中存在的问题

我国非常重视烟草行业的法律风险防控， 虽然已经取得了一定的成就， 但是仍然存在着一系列的问题。烟草专卖法律风险防控属于行业持续发展过程中的薄弱环节， 会影响整个烟草行业的发展。 其防控过程中存在的问题主要表现在以下几个方面。

重事后轻事前

在当前烟草行政执法过程中， 经常是发生了问题才会引起注意并解决， 这种事后处理方式忽视了对法律风险事前控制， 在实际的日常工作过程中没有将法律风险融入其中。 当问题已经发生再处理， 这会影响事情处理的效率，且其取得的结果不如事中以及事前防控。 事中防控是在风险防控过程中进行问题解决， 积极地减少损害， 按照相关法律规定在当时就将问题解决， 这种解决方式能有效地减少不必要的纠纷。 而事前控制要求执法人员按照相关的规章制度进行相关行为， 促使法律风险不发生， 或者降低其发生的概率。

烟草法律风险防控队伍建设存在问题

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我国才提高了对烟草专卖法律风险的重视，烟草法律风险防控执法人员执法专业能力低下， 队伍里缺少法律类的高素质人才。 与此同时， 防控队伍没有形成一定的

烟草企业所面临的四大风险

　　风险管理是一个大问题。上至一个国家，稳定是改革与发展的基础；下至一个家庭，平安是福、顺利就是发财。一个企业也同样如此，只有加强风险管理，把各项风险控制在可接受的程度和可控制的范围内，才能静下心来搞改革、集中精力谋发展。在当前，烟草商贸企业的生存与发展环境正在发生重大变化，所面临的各种风险正在不断增大，一些潜在的危机正在向烟草行业逼近。

　　随着社会主义市场经济的深入发展，市场对企业的影响越来越深刻，市场机制的调节作用越来越大。市场作用的充分发挥和市场化管理手段的广泛运用，既增加了企业在竞争中成长发展的机会，但也增加了经营管理活动面临的风险，企业发生危机的可能性在不断增大。因此，作为专卖制度背景下的烟草商贸企业，面对全行业改革与发展的大环境，烟草商贸企业必须切实加强风险管理，不断提高应对危机的处理能力。那么，烟草行业所面临的风险到底有哪些呢？　

　　一是资金的积累扩大引起的经营管理风险。烟草公司创建之初，可以说是一穷二白。一没有资产，或者说很少有资产，二没有投资，所以也无从谈起资产的经营与管理风险。经过多年来的发展与资本积累，一方面，企业的物质基础厚实了，资本积累基数和资产经营规模都扩大了；另一方面，企业的可持续发展亟需加强对资产的整合，加快资产管理体制的改革。所以现在的烟草企业，实际上已身处于市场经营快速发展和行业体制改革加快推进的双重特殊环境，这使得企业的资产管理风险和资本经营风险渐渐地突现出来。　

　　二是市场经济的发展引起的市场不确定风险。烟草专卖机构建立之初，卷烟经营处于短缺经济背景的计划经济时期，社会再生产循环所普遍遵循的是顺向思维方式。即有什么等级质量的烟叶、烟厂就生产什么卷烟，烟厂能供给烟草企业什么、烟草企业就进什么、卖什么卷烟，由此形成的是卖方市场。生产要素严重不足的卷烟工业顾不上考虑消费需求，商品供不应求情况下的烟草公司也不需要关注市场的真实需求。在企业赢利方面，商品的进价和售价都由国家制定，没有市场调节因素发挥作用的机会，国家计划已经给烟草企业安排好了一切，经营者不需要考虑经营盈亏和风险问题，事实上压根儿就没有自主经营的概念。发展到现在，国家局提出的是“坚持烟草专卖制度不动摇，坚持市场化取向不动摇”，这就是说，烟草行业在坚持烟草专卖制度的前提

烟草企业的风险管理

【编者按】尽管烟草企业在风险管理实践方面与世界先进企业有一定差距，但只要我们的烟草企业要根据自己的行业特点，学习借鉴知名企业的风险管理经验，必然能创造出适合自己的风险管理方法。

河南烟草行业20年来的发展史表明：行业已经走过的20年风雨历程，从昔日一棵嫩稚的小树苗，发展到今天成为全国烟草行业中的一棵参天大树，归根结底靠的是生产力的发展。生产力的发展离不开风险管理。尤其在建设中国特色社会主义市场经济的进程中，每个企业在经营中都有发生风险的可能性。对于我们的烟草企业来说，目前所面临的动荡多变的市场环境，如中国加入WTO带来的市场的分割、竞争的国际化；世界卫生组织（WHO）推行《烟草控制框架公约》（FCTC）带来的生存与发展危机；烟草行业内大规模的组织结构调整以及即将实行的工商分离，等等，更使烟草企业的生产和经营风险重重，因此，如何化解和减少风险是烟草企业必须进行研究的，这就需要进行风险管理。它要求首先要明确有哪些风险，然后有的放矢地采取措施。只有加强风险意识，进行科学的管理和科学的决策，建立起相应的制度才能避免风险的发生，从而保证烟草企业在瞬息万变的市场环境中赢得主动。

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烟草企业的风险

所谓风险，指的是企业客观上存在的遭受损失的可能性，风险是一个抽象的概念，既看不见也摸不到。多年来，烟草企业在专卖的垄断大伞保护下，似乎感觉不到风险的存在。然而，不管你是否意识到，各种风险确实存在于烟草企业的生产与经营过程中，尤其是在目前这种动荡多变的市场环境下，烟草企业的风险更有其特殊性。总的来说，目前烟草企业面临的风险主要有以下几个方面：

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产品风险。它是指因烟草企业新产品、服务品种开发不对路，产品有质量和缺陷问题，产品陈旧，或更新换代不及时等导致的风险。烟草制品作为人们公认的一种对人身健康不利的产品，使烟草企业面临更大的产品风险，世界著名的菲利普·莫利斯公司就曾因此向晚期肺癌患者贝蒂·布洛克支付了280亿美元的赔偿金，创下美国历史上个人赔偿金额之最。

市场风险。它是指由于市场因素变化导致的风险，如因市场突变、人为分割、竞争加剧、通货膨胀或紧缩、消费者群体流失或购买力下降、原料采购供应等事先未预测到的风险，导致市场份额的下降。烟草企业目前面临的市场风险主要表现在目标消费群体的不断流失和转移。原因来自于两个方面：其一，随着居民健康意识

烟草企业的风险管理【编者按】尽管烟草企业在风险管理实践方面与世界先进企业有一定差距，但只要我们的烟草企业要根据自己的行业特点，学习借鉴知名企业的风险管理经验，必然能创造出适合自己的风险管理方法。河南烟草行业20年来的发展史表明：行业已经走过的20年风雨历程，从昔日一棵嫩稚的小树苗，发展到今天成为全国烟草行业中的一棵参天大树，归根结底靠的是生产力的发展。生产力的发展离不开风险管理。尤其在建设中国特色社会主义市场经济的进程中，每个企业在经营中都有发生风险的可能性。对于我们的烟草企业来说，目前所面临的动荡多变的市场环境，如中国加入WTO带来的市场的分割、竞争的国际化；世界卫生组织（WHO）推行《烟草控制框架公约》（FCTC）带来的生存与发展危机；烟草行业内大规模的组织结构调整以及即将实行的工商分离，等等，更使烟草企业的生产和经营风险重重，因此，如何化解和减少风险是烟草企业必须进行研究的，这就需要进行风险管理。它要求首先要明确有哪些风险，然后有的放矢地采取措施。只有加强风险意识，进行科学的管理和科学的决策，建立起相应的制度才能避免风险的发生，从而保证烟草企业在瞬息万变的市场环境中赢得主动。一、烟草企业的风险所谓风险，指的是企业客观上存在的遭受损失的可能性，风险是一个抽象的概念，既看不见也摸不到。多年来，烟草企业在专卖的垄断大伞保护下，似乎感觉不到风险的存在。然而，不管你是否意识到，各种风险确实存在于烟草企业的生产与经营过程中，尤其是在目前这种动荡多变的市场环境下，烟草企业的风险更有其特殊性。总的来说，目前烟草企业面临的风险主要有以下几个方面：1、产品风险。它是指因烟草企业新产品、服务品种开发不对路，产品有质量和缺陷问题，产品陈旧，或更新换代不及时等导致的风险。烟草制品作为人们公认的一种对人身健康不利的产品，使烟草企业面临更大的产品风险，世界著名的菲利普·莫利斯公司就曾因此向晚期肺癌患者贝蒂·布洛克支付了280亿美元的赔偿金，创下美国历史上个人赔偿金额之最。

市场风险。它是指由于市场因素变化导致的风险，如因市场突变、人为分割、竞争加剧、通货膨胀或紧缩、消费者群体流失或购买力下降、原料采购供应等事先未预测到的风险，导致市场份额的下降。烟草企业目前面临的市场风险主要表现在目标消费群体的不断流失和转移。原因来自于两个方面：其一，随着居民健康意识的增强和全球性禁烟运动的逐渐高涨

上海烟草行业五大风险是什么

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金属冶炼企业风险

（一）风险：

金属冶炼企业，特别是钢铁、铝加工（深井铸造）、铸锻铸造等企业易存在车间顶棚漏雨、安全坑内积水，吊运铁水、钢水与液渣金属罐体因意外倾翻等原因造成高温熔融金属爆炸、灼烫、火灾等事故。同时，生产施工旺季期间，企业各类检维修、技改等项目因抢进度抢工期，导致现场安全防护措施不到位，协力队伍和劳务队伍安全教育交底不到位，发包单位对煤气、高空、临时用电、吊装等较大危险性作业旁站监督不到位，可能引发安全事故。

（二）防范对策：

1．以防范电气、高温熔融金属遇水爆炸、有毒有害介质泄漏等事故和强化检维修、技改、临时用电、吊装、高空等领域作业安全管理为重点，加强对防雷接地设施、金属冶炼设备设施、特种设备、能源介质管网等设备设施和检维修、技改项目，劳务队伍、协力队伍等领域和人群的安全检查与管理，确保安全受控。

2．定期巡检车间、仓库等场所，检查屋顶门窗是否有漏水现象、排水设施是否可靠，并做好防雨水渗透、防雷等措施。

3．危化品安全贮存，避免因恶劣天气造成化学品泄漏、外溢。

4．加强泄漏、爆炸、火灾等事故专项应急演练和生产现场应急扑救物资的储备，确保从业人员熟练掌握预案和第一时间有效处置。

涉爆粉尘风险

（一）风险：

粉尘涉爆方面，9月份我市以高温少雨天气为主，天气干燥，易产生静电，企业的设备设施检查易存在维护不到位等现象，容易引发火灾或爆炸等事故。

（二）防范对策：

1．加强对易燃易爆场所的安全监控，及时发现并处置异常情况。

2．及时清扫生产车间内粉尘，做好设备设施的检验检测和维护保养，确保企业除尘系统和除尘器符合安全标准。

3．生产活动中严格执行粉尘防爆相关标准和安全规程，防范粉尘爆炸事故。

4．加强对设备设施改造的安全检查，特别是要检查改造后是否符合设计要求和安全规程。加强设施设备接地线路的检测和监控，加强对电气设备、防静电装置、探测报警装置等设备设施的检查，落实静电防护等安全措施。

有限空间风险

（一）风险：

有限空间作业方面，易存在因场所风险辨识不到位、审批流程不落实、安全制度不执行，现场安全措施不到位、盲目施救等行为引发中毒窒息、爆炸等事故。

（二）防范对策：

1．组织开展企业有限空间作业场所风险辨识，设置明显安全警示标志，建立有限空间作业

法律分析：企业税务风险主要包括两方面: 一方面是企业的纳税行为不符合税收法律法规的规定,应纳税而未纳税、少纳税,从而面临补税、罚款、加收滞纳金、刑罚处罚以及声誉损害等风险。 另一方面是企业经营行为适用税法不准确,没有用足有关优惠政策,多缴纳了税款,承担了不必要税收负担。

法律依据：《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》

凡从事生产、经营，实行独立经济核算，并经工商行政管理部门批准开业的纳税人，应当自领取营业执照之日起三十日内，向当地税务机关申报办理税务登记。其他有纳税义务的单位和个人，除按照税务机关规定不需办理税务登记者外，应当在按照税收法规的规定成为法定纳税人之日起三十日内，向当地税务机关申报办理税务登记。

纳税人申报办理税务登记，应提出申请登记报告和有关批准文件，同时提供有关证件。主管税务机关对前款报告、文件、证件审核后，予以登记，发给税务登记证。税务登记证只限纳税人使用，不得转借或转让。税务登记的内容包括：纳税人名称、地址、所有制形式、隶属关系、经营方式、经营范围以及其它有关事项。

放眼全球，烟草在任何一个国家都属于暴利行业，而我国作为一个拥有世界上最多烟民的国家，每年在烟草方面的产生的收益自然也高得惊人。连续6年以来，烟草行业税收的都超过万亿。不过大家可能很难想象的是，就是这么一个税收占据全国总税收比例10%的行业，去年却出现了亏损。据相关数据统计显示，我国去年有16家烟草企业出现了亏损，损失的总金额超过4亿，难道说香烟都开始不赚钱了吗？然而事实却并非如此，这只是因为我国近些年在不断加强对香烟的管控力度。

香烟的危害人尽皆知，它对人体的各方面都会造成严重损害。而其中最让人恐惧的，就是香烟中尼古丁的致癌危害。虽然烟民们无法接受，但已经有越来越多的医学数据证明，吸烟者的癌症发病率要比普通人高出几倍。这些风险如果是由主动吸烟者承担，那就是自找苦吃。但被动吸烟者何其无辜，他们吸入的有害物质浓度不比前者低。所以在公共场合以及人群聚集处吸烟，就是非常没有素质的行为。即便是在家庭内吸烟，也要为家人的 健康 着想。

当然国家方面不可能看不到香烟的危害，但让他们比较为难的是，烟草行业每年缴纳的巨额税收，是大部分行业都无法比拟的。如果强行取缔掉这一行业，国家税收就会出现非常大的亏空。而税收又与财政、经济息息相关，一旦出现问题，肯定会影响到国家发展和人民生活水平。最直接的表现，就是烟草行业会出现大面积的失业潮。如何好好安抚这些失去工作的从业人员，都会是一个非常头疼的问题，所以国家不可能对烟草行业实施一刀切的办法。

但烟草的危害如此严重，再加上人民呼吁国家加大对烟草管控力度的呼声越来越高，又不可能不处理该行业。而最好的办法，还是循序渐进地进行处理。国家可以从两方面进行，一是对烟草行业进行“减重”，二是加深烟草有害的观念。所谓“减重”，就是通过各种方法减轻国家财政对烟草税收的依赖。一边要尽量缩小烟草行业的规模，另一边要努力发展其它行业。只有当它贡献的税收对国家无足轻重之时，才可以真正考虑取缔掉该行业。

而要加深观念，就需要国家动员 社会 各界不断进行宣传。比如校园内部可以定期开展禁烟宣传活动，让小朋友们从小养成“吸烟有害 健康 ”、“不能在公共场合吸烟”的观念。在公共场合，企业可以贴出“禁止吸烟”的警示标语。不过这种警示标语只能提醒到有素质的人，对于那些非常自私的烟民，国家就要出台相关法律政策，明令禁止在公共场合吸烟，或者是对违反者进行非常严厉的惩罚。只有真正在实质上对这些人的利益造成损害，他们才会收手不吸烟。

除此之外，国外的一些经验我们也可以借鉴学习。比如对香烟的外包装进行处理，在上面画上一些让人反感、厌恶的图案，降低购买欲。或者是提升香烟价格，这会让很多比较现实的人多加考虑，甚至是暂时不再购买香烟，这样也可以达到管控的效果。不过这些经验到底适不适合，还要结合我国的实际情况来考虑。就目前来看，我国对于香烟的管控已经卓有成效。但距离彻底告别香烟，依旧有很长的路要走。不过相信凭借着国家和人民的共同努力，在与香烟的斗争中，获得最终胜利的一定是我们。