纳税筹划的主体如下：1、纳税人为法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人；2、扣缴义务人为法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴税款义务的单位和个人；3、税收征收管理人为国务院税务主管部门，以及其下的各地国家税务局和地方税务局。
涉税筹划的四个概念：税务筹划、税收筹划、纳税筹划、避税筹划四个概念，互相区别，各有侧重，不能混为一谈。
税务筹划的主体应该涉及征纳双方，其内涵最广、范围最大，包括所有的涉税事务，是同时站在税务机关和纳税人的角度对税收的立法、征管以及纳税人的纳税事项进行全方位的策划，以期达到相对的征税效果最好、征税成本最低和纳税成本最小化、税负最小化，以及涉税零风险的效用总和，实质上是一个双赢的选择，应该包括纳税筹划和税收筹划两方面的内容。
它有利于促进公平的市场竞争和经济的良性发展，提高纳税人的纳税意识和普法意识，是市场经济法制建设的一个重要环节。
税收筹划的主体应该是税务机关，主要从一个税收管理者的角度出发研究如何加强税收立法、完善税收法制，以及改进征管措施、组织和控制税源、提高征管水平的筹划或者说策划，他可以分解成税收立法筹划和税收征管筹划两方面。
他有利于保障公平的市场竞争，为纳税人创造一个良好的纳税环境。
纳税筹划的主体是纳税人。
主要站在纳税人的角度，对纳税人的涉税事项进行策划，以实现其综合利益最大化企业价值最大化，这是通常所指的纳税筹划。
笔者认为，目前纳税筹划更多的是指纳税人为了减轻税收负担和实现涉税零风险而采用的“非违法”手段，对自身的经济活动进行策划安排的总。
几乎所有的纳税筹划方案都有以下几个共同特征：一是在取得相同收入、不违反税收法律法规的前提下尽可能少缴税款，即税收负担最小化包括税收负担率和税收负担额两部分；二是在缴纳的税款相同的情况下，取得尽可能多的收益利润三是在收益利润相等的情况下，尽可能用较少的销售收入或劳务收入去实现。
因此，纳税筹划的最终目标应该是企业价值最大化前提下的税负降低。
因此，总体来说，纳税筹划应该与企业价值的最终目标是一致的。
避税筹划是指纳税人采用表面上符合政府税收立法条文规定，实质上是违背税收立法精神的各种手段，利用税法漏洞、空白点获取纳税收益的行为。
因此，所谓避税筹划行为虽然不违背税法的现有条文，但与税法的立法精神是相悖的。
法律依据：《中华人民共和国税收征收管理法》第四条法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人为纳税人。
行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴税款义务的单位和个人为扣缴义务人。
扣缴义务人必须依照法律、行政法规的规定缴纳税款、代扣代缴、代收代缴税款。
什么是税务筹划关于什么是税务筹划这个定义，相信你随便网上都可以检索到，而目有专门的书籍介绍税务筹划。就是市面上所谓的税收筹划网络文章、税收筹划书籍都是针对根据具体个案的分析，很难直接复制到你企业就实现节税的效果。一则税收筹划方案一经市面公布，那么意味着这个渠道就失效了，因为税局也知道了。二则每个企业的商业模式，企业运作不同，税收筹划也会不同。
这里我不说什么是税收筹划，而是说几个哪些不是税收筹划:
1:利用现有的税收政策、税收优惠，不是税收筹划。这些政策本来就有，只是可能信息不对等或者为准确掌握税收政策而已，所以不是税收筹划。
2:两套账不是税收筹划。两套账/多套账这种在中小企业普谝存在的“节税”办法，如果你还认为是税收筹划的法，那么应该去看税收征管法及各类法律法规。笔者曾经面试某财务人员，问其对税收筹划的看法，其回答说大家都是两套账进行筹划。。。
3:利用所谓税负率控制企业税负，不是税收筹划。利用所谓某地税负率指标，然后账务处理调整为符合税局税负率指标，压根不是税收筹划，而是虚构的一套假账。
4:通过账务上的整容，以达到以假乱真，不是税收筹划。很多人以为税收筹划，就是从账务上做筹划，其实这是错误的。账务外理是税收筹划的一个环节，但是如果认为只要把账务整容为符合税法目的的，就可以节税肯定是错误理解。因为账务外理需要基于各类单据，业务，不是简单的一个分录。
5:通过税局相关人员内部口径，或者默认处理方式，不是税收筹划。实务中税务处理可能存在一些内部口径，企业需要加强和税局沟通，了解内部口径。但是这不是税收筹划，而且对于一些人通过关系，礼节往来，疏通关系获得的专管员/内部人员，其口中的口径和理解，这更不是税收筹划，因为这些嘴上说的，改天人家就说你听错了。最后还是你的锅，这类事情实务中发生不少了。
什么是税务筹划税务筹划是什么？怎样进行税务筹划？ 一、税务筹划是什么 税务筹划，是指在税法规定的范围内，通过对经营、投资、理财等活动的事先筹划和安排。尽可能的获得“节税”的税收利益。它是税务代理机构可从事的不具有鉴证性能的业务内容之一 税务筹划，是指在纳税行为发生之前，在不违反法律、法规（税法及其他相关法律、法规）的前提下，通过对纳税主体（法人或自然人）的经营活动或投资行为等涉税事项做出事先安排，以达到少缴税或递延纳税目标的一系列谋划活动 二、怎么进行税务筹划 1.根据公司的具体经营活动情况进行税务筹划，这是进行税务筹划很重要的一点，如果不根据自身公司的经营情况，而是单纯地生搬硬套别人的方案，是没有是没用的，甚至有可能增加额外的成本 2.在考虑降低成本时，也要考虑税务筹划方案实施过程中是否会出现产生附加费用增加的情况，成本效益不能忽视，才能实现税务筹划的更大利益化 3.高纳税额企业可以进行税务筹划，因为税务筹划是具有一定的纳税额度，如果企业的纳税额不高，税务筹划并不能起到什么作用，反而是耗时、耗力，有可能还多了一些不必要附加费用 三、不属于税务筹划的范围 1、利用现有的税收政策、税收优惠 这些政策本来就有，只是可能信息不对等或者为准确掌握税收政策而已，所以不是税收筹划 2、两套账 两套账/多套账这种在中小企业普遍存在的“节税”办法，如果你还认为是税收筹划的法，那么应该去看税收征管法及各类法律法规。笔者曾经面试某财务人员，问其对税收筹划的看法，其回答说大家都是两套账进行筹划 3、利用所谓税负率控制企业税负 利用所谓某地税负率指标，然后账务处理调整为符合税局税负率指标，压根不是税收筹划，而是虚构的一套假账。4、通过账务上的整容，以达到以假乱真 很多人以为税收筹划，就是从账务上做筹划，其实这是错误的。账务处理是税收筹划的一个环节，但是如果认为只要把账务整容为符合税法目的的，就可以节税肯定是错误理解。因为账务处理需要基于各类单据，业务，不是简单的一个分录 5、通过税局相关人员内部口径，或者默认处理方式 实务中税务处理可能存在一些内部口径，企业需要加强和税局沟通，了解内部口径。但是这不是税收筹划，而且对于一些人通过关系、礼节往来，疏通关系获得的专管员/内部人员，其口中的口径和理解，这更不是税收筹划，因为这些嘴上说的，改天人家就说你听错了。最后还是你的锅，这类事情实务中发生不少了