第一条 严格执行工程建设监理制。对按规定应实行监理而未监理的工程项目,各级建设行政主管部门不得为其办理招投标、质量监督和施工许可手续,不得评定为各级优质工程。第二条 严格监理单位资质管理。监理单位必须按资质等级及核准的监理范围承揽监理业务,对于擅自超越资质等级、超越监理范围承担监理业务的,各级建设行政主管部门不得为其办理合同备案手续,不得核发工程项目建设监理许可证,已进行监理的,应按《河北省建筑市场管理条例》第五十三条规定,责令停止监理业务,没收违法所得,降低资质等级或吊销资质证书,并处以一万元以上十万元以下的罚款。
各专业部委按权限审批的其直属监理单位在冀开展工作,必须向省建设行政主管部门办理注册登记手续,并核准其监理范围。
非国务院部委直属的工程建设监理单位,必须依法取得省或省以上建设行政主管部门核发的监理资质证书,方可开展监理业务。第三条 交通、水利、电力、市政等专业工程中的房屋建筑工程,必须委托具有相应资质的社会监理单位监理,其专业工程监理应向社会公开择优选定监理单位。第四条 建筑单位向社会公开择优选定监理单位,其条件应以监理单位的整体实力、监理手段、监理业绩、项目监理机构人员条件、市场信誉为主要内容,不得以随意压低监理费用为优选条件。第五条 禁止“同体监理”行为。任何监理单位不得监理与其股东单位有股份或资产关系的建设工程,也不得监理与其有直接隶属关系单位的建设工程。
监理单位与被监理工程的承包单位(设计或施工单位)以及房地产开发、建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得隶属同一管理单位,也不得与其有股份等利益关系。第六条 加强住宅工程监理,凡属房地产开发公司开发建设的住宅工程一律实行监理,并由业主委托具有相应资质的监理单位监理。第七条 实行总承包的工程,发包单位应委托与总承包单位无隶属关系或无利益关系并具有相应资质的监理单位进行监理。第八条 新设立监理单位,必须按“公司法”或总监、监理工程师资格证书及复印件。
监理工程报审表应包括:监理工程概况、监理单位概况、拟进驻现场监理机构人员概况等。监理工程报审表由省建委统一式样。
建设行政主管部门审查合格后,方可核发监理许可证书,未取得监理许可证书,不得开展监理工作。第九条 项目监理实施前,监理单位必须针对本工程特点编制监理规划和监理细则、项目竣工后应写出监理总结,以上资料作为对监理单位监理工作质量考核与年检的依据。第十条 监理实施过程中,建设单位、监理单位、施工单位应填报监理制式表格,未按规定表格填写的,质量监督部门应不予核验工程质量等级。第十一条 严格监理单位建筑市场行为,实行监理单位资质的动态管理,有下列行为的,可视为扰乱建筑市场秩序的行为,由建设行政主管部门依据有关法规予以处理。
监理单位设置分支机构或分公司;
监理工程发生重大工程质量事故或安全事故的;
转包或分包监理工程任务的;
监理单位与施工企业、房地产开发、材料设备供应企业发生经济利益关系的;
严重违反建设监理规定的其他行为。第十二条 监理单位变更法定代表人、技术负责人及调整技术经济人员,应在任命(调、聘)之日起一个月内,持有关批准文件和证明材料,到省建委办理变更手续。第十三条 外埠进冀监理单位应在正式签订监理合同之前,向省建委办理进冀审批手续,未经批准的不得进场监理。
外埠进冀单位一律实行单项工程监理审批制度,并必须由本单位的监理人员监理,不得在冀招聘监理人员,不得在冀设立分支机构或分公司。第十四条 对取得监理资质证书满一年未开展监理业务的监理单位,由省建委重新核定其营业范围;满二年未开展监理业务的,吊销其资质证书。第十五条 加强建筑市场稽查力度。各级建设行政主管部门应加强对工程建设监理的稽查力度,对发现的违法、违规行为,必须依法严肃查处。第十六条 省建委原有规定与本规定不一致的以本规定为准。原冀建监〖1998〗88号文同时废止。第十七条 本规定由河北省建设委员会负责解释。第十八条 本规定自颁布之日起执行。
河北省建筑业企业资质证书如何办理关于河北资质最近无法申报问题解答
最近小赋收到很多私信,都是来自河北的朋友,都是在问小赋为什么河北的资质现在无法申报,“房地产开发企业资质核定”和“住建行业建筑业企业资质数据维护”入口进不去。
为了给朋友们最准确的答复,小赋这几天一直冲浪在河北的相关资讯网、政府网上,终于让我找到了原因。原来跟河北省住房城乡建设行业政务服务系统的升级有关。
相关公告:法人用户统一通过省政务服务网注册登录,进入工商注册地分厅后,选择相应的政务服务事项办理市级审批的建筑业、房地产开发、工程勘察和工程设计等企业资质。原省政务服务网“法人服务”栏目下的“房地产开发企业资质核定”和“住建行业建筑业企业资质数据维护”入口于2020年12月10日关闭并定于2020年12月20日启用。
以下是正式官方文件,请仔细阅读悉知
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关于启用河北省住房城乡建设行业政务服务系统的公告
按照省“互联网+政务服务”有关工作要求,河北省住房城乡建设行业政务服务系统(以下简称“省一体化垂管系统”)已升级完成,实现了全省建筑业、房地产开发、工程勘察和工程设计等企业资质网上申报、网上审批、电子证书发放等功能,定于2020年12月20日启用。现将有关事项公告如下:
关于申报入口
法人用户统一通过省政务服务网注册登录,进入工商注册地分厅后,选择相应的政务服务事项办理市级审批的建筑业、房地产开发、工程勘察和工程设计等企业资质。原省政务服务网“法人服务”栏目下的“房地产开发企业资质核定”和“住建行业建筑业企业资质数据维护”入口于2020年12月10日关闭。
关于实名认证
申报企业资质资料中涉及的人员只需实名认证后,与企业建立劳动聘用关系即可。取消刷身份证实名认证的方式,采用“冀时办”微信小程序人脸识别实名认证或省政务服务网用户中心“支付宝实名认证”的方式。申报建筑业企业资质前,无需再办理企业、人员、业绩信息初始数据入库和数据维护工作。
关于许可申请
(一)无纸化申报。按照办理政务服务事项“一次不用跑”要求,通过省一体化垂管系统办理企业资质申请,实行无纸化申报。申报人无需再打印报送带条形码的纸质材料。各地负责政务服务事项审批的部门不再要求企业提供纸质案卷。电子行政文书自动发至省政务服务网“用户中心”,电子证书自动发送到省政务服务网“法人服务”的资质栏目。
(二)信息填报要求。申请行政许可事项,首先需下载相关事项申请表,填写完成后转换成PDF格式文档上传到相应的申报材料目录下,再依次按目录及材料要求上传所需的其他附件材料,然后通过“在线填报”录入审查所需关键信息。网上填报信息时要及时保存,防止数据丢失。关键信息录入时注意以下事项:
证书信息采集。证书信息为当前所持最新版本的电子证书内容,由系统自动调取,个别企业证书信息不完整或证书信息错误、无法调取的,需联系审批部门进行维护确认。首次申请或办理初始注册业务时,仅需按提醒录入必要的信息。
其它关键信息采集。用户对人员、业绩等其他关键信息的录入,要与申报电子表格中的信息和录入顺序保持一致。
(三)自助办理。我厅对部分简易许可事项实行自助办理(清单见附件)。法人用户登录省政务服务网,进入“法人服务”资质栏目的“自助办理”模块,在“事项列表”栏目选择相应事项进行办理,按要求填报相关信息后提交申请。系统与相关信息比对后,对符合许可要求的将直接自动生成证书,不再需要审批人员的干预。
(四)其他申报说明。填报部分材料保存后关闭页面未提交的,再次填报时,请进入政务服务网“用户中心”,在“我的草稿”栏目,选择已创建的案卷继续填写。若在“行政许可”栏目点击“在线办理”,将重新创建案卷。一个政务服务事项(主项)下只能申报一个案卷,待当前案卷办结后才能申报其他案卷;案卷材料内容不完整、需补充材料的,由审批部门进行“补齐补正”操作后,申报人可通过政务服务网“用户中心”—“我的办件”栏目,对案卷材料补充后重新提交。
关于电子证书
通过省一体化垂管系统审批颁发的建筑业、房地产开发、工程勘察和工程设计等企业资质证书(证书模板参见《关于企业资质和从业人员资格实行电子证书的公告》〔2019年第22号〕)统一使用省政务服务网电子签章系统核发电子证书。电子证书分为批准件和使用件。其中:批准件用于宣传、展示等非经营性活动;使用件用于承接工程或咨询服务等经营性活动,与纸质证书具有同等效力。
(一)证书申领。法人用户可登录省政务服务网“法人服务”的相应栏目下载或打印电子证书。批准件实行即批即领,申领使用件需填写使用用途、使用期限等随用随领。申请电子证书使用件时应当准确、规范填写使用件用途。填写用途与实际用途不一致或者超过使用期限使用的,使用件无效。
(二)使用验证。企业在进行招投标、承接工程项目等经营活动前,应当主动出示电子证书使用件。可通过扫描电子证书上的二维码,通过反馈信息查看资质(资格)的状态和详细信息。证书信息变更后,将随之生成新的二维码。扫描历史版本的电子证书二维码,将提示电子证书的相关状态信息。
(三)证书过渡。市级核发的纸质证书在有效期内的仍然可使用,暂不换发电子证书,新办理业务通过后自动核发电子证书。
关于技术咨询。系统使用有关问题,可在厅网站“业务系统”页面“系统使用必读”栏目中查阅下载系统操作首次和常见问题解答。
特此公告。
附件:自助办理事项清单
河北省住房和城乡建设厅
2020年12月10日
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河北省建筑条例(2015修正)第一章 总则第一条 为加强对建筑活动的监督管理,维护建筑市场秩序,保证建筑工程的质量和安全,促进建筑业健康发展,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本条例。第二条 在本省行政区域内从事建筑活动,实施对建筑活动的监督管理,应当遵守本条例。
本条例所称的建筑活动,是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。第三条 省人民政府建设行政主管部门对全省的建筑活动实施监督管理。
设区市和县(市)人民政府建设行政主管部门按照省人民政府建设行政主管部门规定的分级管理权限,依法对建筑活动实施监督管理。
设区市和县(市)人民政府建设行政主管部门可以委托其所属的具有管理公共事务职能的事业组织,对建筑活动实施具体的监督管理。第二章 建筑许可第四条 在建筑工程开工前,建设单位应当依法向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。依照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程以及省建设行政主管部门规定的限额以下的小型建筑工程除外。
申请领取施工许可证,建设单位应当提供银行出具的到位资金证明。建设工期不足一年的,到位资金不得低于工程合同价的百分之五十;建设工期超过一年的,到位资金不得低于工程合同价的百分之三十。
建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内,对符合条件的申请颁发施工许可证。
建筑工程未取得施工许可证或者开工报告未经批准的,施工单位不得进行工程施工。第五条 建设单位在取得施工许可证后,原施工许可事项因特殊情况发生变化的,应当依法向有关部门申请办理变更手续;符合法定条件的,建设行政主管部门应当于十五日内重新核发施工许可证。第六条 从事建筑活动的勘察、设计、施工单位和建筑工程的招标代理、监理、工程质量检测中介服务机构,必须依照法律、行政法规的有关规定,向建设行政主管部门申请领取相应的资质证书,并按照资质证书规定的业务范围从事建筑和中介服务活动。第七条 从事建筑及其中介服务活动的专业技术人员、特殊工种作业人员,应当依法分别取得相应的执业资格证书或者岗位资格证书,并在资格证书规定的业务范围内从事建筑和中介服务活动。第三章 建筑工程发包与承包第八条 建筑工程依法实行招标发包,对不适于招标发包的可以直接发包。第九条 全部使用国有资金投资,以及国有资金投资占控股地位或者主导地位的房屋建筑工程项目和市政工程项目,应当在建设工程交易中心依法公开招标。使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标,贷款方、资金提供方对招标投标的具体条件和程序有不同规定的,可以适用其规定。但违背中华人民共和国的社会公共利益的除外。
设立建设工程交易中心需经国务院建设行政主管部门或者省建设行政主管部门批准。建设行政主管部门应当加强对建设工程交易中心的监督。
建设工程交易中心应当与政府有关部门及其所属机构分立。第十条 建设工程交易中心应当提供如下服务:
(一)为招标投标活动提供场所、设施;
(二)收集、存贮和发布招标投标、政策法规、材料设备价格等信息,为建设工程交易各方提供咨询服务;
(三)为政府有关部门及其管理机构实施监督管理提供条件;
(四)与建设工程交易活动有关的其他服务。第十一条 建设工程交易中心及其人员应当遵守下列规定:
(一)不得与任何招标代理机构有隶属关系或者经济利益关系;
(二)明确收费项目、公开收费标准,不得违反规定收取费用;
(三)不得以任何方式泄露招标投标活动的内部信息;
(四)不得参与评标定标活动,不得向建设单位推荐投标人;
(五)发现招标投标活动中的违法行为,应当向建设行政主管部门或者其他有关部门报告;
(六)不得以其他任何方式非法干涉招标投标活动。第十二条 对从事建筑活动的建设、勘察、设计、施工单位和中介服务机构及其专业技术人员,建设行政主管部门应当建立信用档案,并向社会公布。