2018年企业并购重组的税务风险有哪些
企业并购重组的税务风险汇总
(一)历史遗留税务问题
在股权收购的情形下，被收购公司的所有历史遗留税务问题都将被新股东承继，实务中，可能存在的历史遗留税务问题通常包括：假发票、纳税申报不合规、偷税、欠缴税款等。如果收购方与原股东在收购合同中未涉及历史遗留税务问题处理的事项，由税务稽查带来的经济损失只能由新股东承担。
(二)税务架构不合理引起的风险
尤其对于跨境并购而言，公司架构税务筹划非常重要，由于不同国家(地区)之间适用不同的税收政策，并购架构会引发迥异的税负差异。
(三)交易方式缺税务规划引起的风险
并购重组交易方式，可归纳为股权收购和资产收购两种，其中，股权交易被收购公司的税务风险将会被新股东承继，资产交易则不会。同时，选择资产交易将面临动产及不动产产权变动而带来的增值税、营业税以及土地增值税等税负。相比较而言，股权交易一般不需要缴纳流转税以及土地增值税。
(四)未按规定申报纳税引起的风险
(五)特殊税务处理不合规引起的风险
特殊性税务处理可以实现递延纳税的效果，节约现金流。按规定，企业并购重组适用特殊性税务处理要满足“没有避税的目的”“收购资产或股权要大于75%”“股权支付额不低于整个交易的85%”等5个方面的条件，同时，符合条件的企业需要到税务机关进行备案。实务中，有的企业符合上述五大条件，但没有备案，后续也未做纳税申报，这种情况被税务局发现会认定为偷税。
国务院颁发的《关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》(国发[2014]14号)提出：“降低收购股权(资产)占被收购企业全部股权(资产)的比例限制，扩大特殊性税务处理政策的适用范围”，对于计划并购重组的文化企业，这一政策有望使更多并购重组文化企业适用特殊性税务处理。
(六)间接股权转让被纳税调整的风险
近几年，国家税务总局国际司针对间接股权转让的纳税调整案件越来越多，最为常见的情形为境外公司通过转让香港控股“空壳”公司的股权转让内地子公司的股权。
根据国家税务总局《关于加强非居民企业股权转让所得企业所得税管理的通知》(国税函[2009]698号)，在非居民企业通过转让一家非居民中间控股公司的股权而间接转让其中国居民公司股权的情形下，如果该中间控股公司的存在仅仅为规避纳税义务而缺乏商业实质，中国税务机关可以运用一般反避税原则来否定该中间控股公司的存在。
控制税务风险的三大步骤
针对上述六大并购重组风险，文化企业在并购重组过程中可以通过三大步骤去控制并化解潜在税务风险：
(一)并购重组前积极调查企业资产税务情况
在并购重组前积极进行税务尽职调查，及时识别并购公司隐藏的致命税务缺陷，以便及时作出判断：交易是否要继续下去，是否需要重新评估交易价格。同时，通过税务尽职调查，也有利于收购方全面了解被收购方的真实营运情况，发现未来税务优化的机遇等等。
(二)规划并购重组税务架构与交易方式
文化企业并购重组中应结合公司战略、经营情况，选择最优并购重组税务架构及交易方式，如通过事前规划争取进行特殊性税务处理，可以节约一笔巨额现金流，保证并购重组的顺利进行。
(三)提升并购重组税务风险管理水平
资本交易项目是目前税务稽查的重点，按照相关文件要求，及时申报纳税，也是文化企业需要切实做好的一项基本税务管理工作。
企业并购重组要注意哪些风险企业资产重组的风险主要包括政策风险、融资风险、运作风险和合并重组风险等。
\x0d\x0a 一、企业资产重组的政策风险及防范\x0d\x0a 政策风险防范主要取决于市场参与者对国家宏观政策的理解和把握，取决于投资者对市场趋势的正确判断。
由于政策风险防范的主要对象是政府管理当局，因而有其特殊性。
\x0d\x0a 二、企业资产重组的融资风险及防范\x0d\x0a 科学地预测融资风险、合理地规避融资风险，可以最大限度地为企业谋取经济利益。
但只有确定最优的资金结构，才能有效地降低融资风险。
企业的融资过程是充满风险的过程，而确定最优资金结构、选择最佳融资方案，合理防范风险，是一项重要任务。
如何确定最优资金结构，主要应考虑以下几方面：\x0d\x0a (1)选择最有利的融资方式。
\x0d\x0a 企业融资方式包括内部融资方式和外部融资方式，其资金成本往往不。
在选择融资方式时，首先应考虑内部积累，其次再考虑外部融资，通过各种数量分析方法，以资金成本为基础，建立起接近最优资金结构的良好结构。
\x0d\x0a (2)改善经营机制，努力实现借入资金变为自有资金的置换。
\x0d\x0a 企业要适应市场经济的变化，改善自身经营机制，变独资经营为股份制经营或集团经营。
通过改制变借入资金为自有资金，既可以扩大企业规模又可以减少融资风险。
\x0d\x0a (3)充分考虑投资收益不低于银行存款利率。
\x0d\x0a 企业在确定最优资金结构和进行融资时，应充分考虑投资回报率不低于银行存款利率这一点。
能够得到投资者长期稳定的支持，是融资成败的关键因素。
\x0d\x0a 三、企业资产重组的运作风险及防范\x0d\x0a 对于决策风险的防范，企业应在资产重组之前摸清家底，避免高估自身的资金实力;要充分认识企业在同行业竞争中的地位，关注影响行业发展的重要因素。
另外，在进行资产评估时应选用适当的评估方法，以尽量减少偏差、降低风险。
\x0d\x0a 对于运作过程中的风险防范，首先应加强对公关小组成员的培训，增强他们的信息意识，调动公关小组的积极性和主动性;其次在谈判过程中要注意谈判技巧，讲求方法，力求取得主动权;对签订合同中的风险，要充分利用“陈述与保证”条款进行防范，应要求被重组方作出承诺，对于虚假陈述所引起的一切后果承担法律责任;合同中也应添加条款确保被重组方在重组方接管资产前还须承担管理、维护资产，不得损害重组方的责任;对或有负债要充分预计，并通过协商界定双方承担责任的范围。
\x0d\x0a 四、企业资产合并重组风险及防范\x0d\x0a 企业资产合并重组是指企业为实现资源合理配置而与另一公司合并在一起的活动。
无论是吸收合并还是新设合并，合并各方的债权债务都由合并后的存续公司或新设公司来承担。
企业在合并重组活动中，有时会遭到目标公司的反抗，即目标公司进行反收购，从而给合并重组带来风险。
合并重组风险主要分为杠杆收购风险、委托经营与代理风险和目标公司反收购风险。
\x0d\x0a (1)杠杆收购风险\x0d\x0a 杠杆收购，是指收购方以目标企业的资产和将来的现金收入作为抵押品，向金融机构借款或发行债券融资，买下目标企业并对其进行整顿的收购行为。
杠杆收购有力地推动了企业间的资产重组，但也伴随着一定的风险。
主要有为进行杠杆收购而发行垃圾债券，助长了证券市场的过度投机行为，加剧了证券市场震荡和为牟取差价、获取暴利而进行杠杆收购，扰乱目标企业正常生产秩序，造成社会经济不稳定。
\x0d\x0a (2)托管经营与代理风险\x0d\x0a 托管经营，是指企业所有者通过契约形式，将企业法人财产交由具有较强管理能力、并能承担相应经营风险的法人或自然人去有偿经营，明晰企业所有者、经营者与生产者之间的责权利关系，保证企业资产保值增值的一种经营方式。
代理风险，是指在资产所有权和经营权分离的状态下，由于委托人与代理人在目标、动机、利益、权利、责任等方面存在着差异，委托人具有因将资产的支配权和使用权转让给代理人后可能遭受利益损失的风险。
这种风险主要表现为：一是代理人可能缺乏代理资格，即没有足够的自有资产作受托资产的抵押或代理人没有较强的经营能力，导致代理风险的产生;二是由于委托人和代理人的目标不一致而产生的代理风险;三是委托人缺乏监督代理人行为的动力而产生的代理风险;四是代理人经营不规范所产生的风险。
\x0d\x0a (3)目标公司反收购风险\x0d\x0a 目标公司在投资银行的协助下，对潜在的和现实的购买进行积极的或消极的防御行为，称为目标公司的反收购或反兼并。
如果一个企业在资产重组时遭到目标公司的反击，就会增加资产重组工作的难度和风险，称为反收购风险。
这种风险主要表现在：一是对收购方进行控告，从法律上挫败收购方的兼并意图，同时也增加收购方的收购费用，使收购方遭受较大的损失;二是采取多种手段抬高股票价格，加大收购者的收购成本，增加收购难度;三是通过保障企业管理层乃至普通员工利益来提高收购成本。
\x0d\x0a 对于杠杆收购风险的防范，应成立专门机构，负责对杠杆收购的管理，使杠杆收购规范化。
要严格控制垃圾债券发行量，限制金融导向收购，鼓励经营导向型收购。
\x0d\x0a 对于托管经营中代理风险的防范，一是要建立委托人激励机制和约束机制;二是要建立共同经营风险机制;三是要建立代理人经营行为约束机制;四是要建立代理人市场选择机制;五是要完善法律体系。
\x0d\x0a 对于目标公司反收购风险的防范，收购方要尽量取得目标公司的信任与合作，特别是要打消目标公司把自己的善意收购行业视为恶意收购行为的顾虑，收购方应主动与目标公司进行协商，尊重目标公司的利益，争取目标公司的理解和支持。
企业并购的风险风险之一
即并购前目标企业应尽而未尽的纳税义务由合并后企业承继，增加了合并后企业的税收负担。
如果以公司合并形式进行并购，根据中国《公司法》第一百七十五条规定，公司合并时，合并各方的债权、债务，应当由合并后存续的公司或者新设的公司承继。因此，如果合并之前的公司存在应纳但未纳的税款，在合并之后，由于承继关系的存在，合并后的企业就会面临承担合并前企业纳税义务的风险。
风险之
即并购前目标企业应尽而未尽的纳税义务直接影响并购后企业的财务状况。
如果以资产收购或股权收购形式进行并购及同一、非同一控制下的控股合并，同样会产生一系列的税收问题。第一，一家企业通过资产收购、股权收购及控股合并取得目标企业的控制权后，根据《企业会计准则第2号———长期股权投资》的规定，投资企业对被投资单位具有共同控制或重大影响的，长期股权投资应采用权益法核算。因此，目标企业的损益变化可能会在很大程度上影响并购后企业的损益。如果并购前的目标企业未履行其应尽的纳税义务，并购后再履行的话，势必会减少并购后企业的损益。第二，并购后企业集团根据《合并会计报表暂行规定》、《企业会计准则第33号———合并财务报表》的规定进行财务报表的合并，在这种情况下，并购前未尽的纳税义务甚至会影响整个企业集团的财务状况。
风险之三
即并购前目标企业应尽而未尽纳税义务，将虚增目标企业的净资产，增加收购企业的收购成本。
如果目标企业存在应尽而未尽的纳税义务，该纳税义务实际上是对国家的负债，但并购前尚未在会计报表中体现。这直接导致目标企业的股东权益虚增，收购企业收购时将付出高于其实际净资产的收购对价，增加了收购成本。
风险之四
即并购前目标企业应计而未计相关涉税事项，不仅会增加收购企业的收购成本，而且会增加并购后企业的税收负担。
如果目标企业存在应计未计费用、应提未提折旧、应摊未摊资产、少计未计可在以后年度弥补的亏损、少计未计未过期限的税收优惠额等情形，在企业并购时将产生两个后果：第一，目标企业存在应计未计费用、应提未提折旧、应摊未摊资产情形的，虚增了目标企业的股东权益，增加了收购企业的收购成本；第二，根据财政部、国家税务总局《关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》（财税〔2009〕59号）的规定，因符合条件不选择所得税清算而选择特殊性税务处理的企业合并，可由合并企业在限额内弥补被合并企业未过期限的亏损额。该文件还规定，在吸收合并中，合并后的存续企业性质及适用税收优惠的条件未发生改变的，可以继续享受合并前该企业剩余期限的税收优惠。因此，目标企业存在少计未计可在以后年度弥补的亏损、少计未计未过期限的税收优惠额情形的，并购后企业可能少享受因并购的资产所继承的税收权益，从另一角度来看，增加了并购后企业的税收负担。