税盘发行意思是购买税控盘，然后并发。
一般纳税人领购税控系统专用设备后，须到主管税务机关税政科（处）办理初始发。
所称初始发行，是指主管税务机关将一般纳税人的下列信息载入空白金税卡和IC卡或者金税盘（税控盘）和报税盘的行为。
【法律依据】《中华人民共和国税收征收管理法》第六十一条扣缴义务人未按照规定设置、保管代扣代缴、代收代缴税款帐簿或者保管代扣代缴、代收代缴税款记帐凭证及有关资料的，由税务机关责令限期改正，可以处二千元以下的罚款;情节严重的，处二千元以上五千元以下的罚款。
税盘在什么情况下需要发行？纳税人经过主管税务局评定，认为可以领购发 票自行开具，纳税人领购发 票时，需要做税盘发
纳税人需要变更时，完成工商变更登记后，税盘需要重新发行。
金税盘发行指的是,报税用的金税盘,要到国税大厅窗口办理开通输入企业资料(发行).
发行:是指纳税人开具发票的金税卡要税务机关通过发行器将纳税人的基本信息发送到金税卡中,这样纳税人才可以开具发 票.
作为一般纳税人,需要购买和使用增值税防伪税控系统,用于开具发 票.
这一系统包括硬件和软件,购买了硬件后,需要到税局由税局发行后才能使用,发行和使用情况都会有记录.
未发行即表示您公司还未将专用设备带到国税做发行工作.
也就是说,报税用的金税盘,要到税务局办税大厅窗口办理开通输入企业资料(发行).
当月的资料必须过月底,在下个月申报期内抄税申报,一般1-15号,节假日延后.
金税盘发行是什么意思法律主观：税盘发行是指纳税人开具发票的金税卡要税务机关通过发行器将纳税人的基本信息发送到金税卡中，这样纳税人才可以开具发票。纳税人领购税控系统专用设备后，须到主管税务机关税政科办理初始发行。《税收征收管理法》第四条法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人为纳税人。法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴税款义务的单位和个人为扣缴义务人。纳税人、扣缴义务人必须依照法律、行政法规的规定缴纳税款、代扣代缴、代收代缴税款。
法律客观：《中华人民共和国税收征收管理法》第六十一条扣缴义务人未按照规定设置、保管代扣代缴、代收代缴税款帐簿或者保管代扣代缴、代收代缴税款记帐凭证及有关资料的，由税务机关责令限期改正，可以处二千元以下的罚款；情节严重的，处二千元以上五千元以下的罚款。