合并瘦身
地税两套班子合二为一，是机构‘瘦身’最为直接的体现。”
“营改增”之后，地税征收营业税的主要业务虽然不复存在，但国税地税分立带来的重复的税务宣传、登记、评估、征收、管理、稽查等工作，仍颇显繁杂。此外，国税地税分别培训税务人员、招录公务员、开发维护各自的税收征管软件系统、列支办公费用、购买设备、重复调研等等，也都可能带来不必要的开销甚至浪费。
如果说部门人、财、物的合并是去“浮肿”，那么伴随机构改革而来的税收征管由繁化简，则好比对代谢沉积来一场深度清理。
目前有多项税种存在国税地税交叉征管。比如企业所得税、城市维护建设税等，“营改增”后部分领域增值税也由地方代征。
这些交叉征管的税种，国税、地税分别该收哪一部分，虽然在政策文件中有明确规定，但在现实操作中却没那么简单。
以企业所得税为例，按照2002年《国家税务总局关于所得税收入分享体制改革后税收征管范围的通知》，不实行所得税分享的铁路运输（包括广铁集团）、国家邮政、一些国有大型银行及海洋石油天然气企业，由国税局征收。《通知》还规定自2002 年起新设的企业和事业单位等其他组织，企业所得税由国家税务局征管，但同时又列出了由地税征收的三种特例。
“一方面，政策规定相对繁琐，增加了操作层面的难度，另一方面出于现实利益考量，国税地税往往陷入税源竞争之中。”
“有的企业是缴税大户，有的企业是好管户，这些都成为国税地税竞争之地。虽然有政策规定，但国税地税对新设企业的定义解读不同，这就成为争税源的一大理由。”“这种部门博弈，不仅让国税地税的征管成本都提高了，也让企业缴税出现混乱。有的企业面对两个‘婆婆’无所适从，有的企业则从中钻空子。”
未来机构合并之后，增值税、企业所得税、城市维护建设税等多个税种都可能统一由一个税务部门征收，交叉征管问题也将不复存在。“这种征管条线的简化，是更为实质性的瘦身。”
机构改革后出现的几类问题这次机构改革调整，是按照减少机构数量提高工作质量的原则，通过顶层设计，统一落实的方法进行的。
调整方案公布前虽然也召开过较大规模的动员会议，但从宣布方案到机构撤并人员到位时间却很短。
从历次机构改革进展的情况看，所有的机构撤并人员调整从形式上是很容易做到的，但是这种形式上的调整到位并不能代表思想认识上的到位。
思想是行动的先。
积极开展有针对性的思想教育工作，是解决这个问题的重要方法。
一要组织大家认真学习领会中央和省市委关于开展机关机构改革的重要意义及有关要求，把大家的思想统一到中央和各级的要求上来，做到识大体、顾大局，积极适应。
二要领导带头、明确责任、分工负责。
党委（组）成员率先示范，通过开展集中党课教育、党组织生活会、谈话谈心活动等方式方法，端正思想态度，清除模糊认识。
三要突出重点，积极化解少部分人员由于改革涉及到的个人利益而造成的不满和抵触情绪。
改革中尤其要注意关注原来是实职岗位成为虚职岗位的，由原来的“重要”岗位、“有权”岗位到“非重要”岗位或“非有权”岗位的，在原单位提升可能性大或者即将提拔的人员等等。
这些人员的思想在一定程度上都有一些失落感，针对这部分人员既要动之以情，又要晓之以理；既要用大道理管小道理，又要从实际出发从工作生活相关方面进行耐心细致的关心爱护，通过针对性的思想工作，切实使他们端正思想态度，自觉拥护改革，坚决服从改革，主动适应改革。
法律依据：《中华人民共和国政府组织法》第十八条政务院设政治法律委员会、财政经济委员会、文化教育委员会、人民监察委员会和下列各部、会、院、署、行，主持各该部门的国家行政事宜：内务部；外交部；情报总署；公安部；财政部；人民银行；贸易部；海关总署；重工业部；燃料工业部；纺织工业部；食品工业部；轻工业部（不属上述四部门之工业）；铁道部；邮电部；交通部；农业部；林垦部；水利部；劳动部；文化部；教育部；科学院；新闻总署；出版总署；卫生部；司法部；法制委员会；民族事务委员会；华侨事务委员会。
政治法律委员会指导内务部、公安部、司法部、法制委员会和民族事务委员会的工作。
财政经济委员会指导财政部、贸易部、重工业部、燃料工业部、纺织工业部、食品工业部、轻工业部、铁道部、邮电部、交通部、农业部、林垦部、水利部、劳动部、民银行和海关总署的工作。
文化教育委员会指导文化部、教育部、卫生部、科学院、新闻总署和出版总署的工作。
为进行工作，各负指导责任的委员会得对其所属各部、会、院、署、行和下级机关，颁发决议和命令，并审查其执。
人民监察委员会负责监察政府机关和公务人员是否履行其职责。
如何在改革创新中加强机构编制管理工作机构编制部门
政府的重要工作部门
必须以科学发展观为统领
把科学发展观贯彻到机构编制各项工作业务中去，用科学发展观所蕴含的马克思主义世界观和方法论，观察和解决机构编制工作中出现的矛盾和问题，认真做好新形势下的机构编制工作。下面，我就结合我市编制工作实际，谈几点认识。
明确要求，增强机构编制工作的责任意识
机构编制部门担负着五大方面的职责：推进行政管理体制改革，研究拟定机构改革方案；对事关重大体制改革提供咨询和建议；规范各级政府在经济社会发展方面的事权划分；做好各部门之间和上下级部门之间职能协调；机构编制日常管理。这些职责都是配置党的执政资源、加强党的执政能力建设、巩固国家政权的基础性工作。
机构编制管理部门必须坚持以科学发展观统领机构编制工作全局，切实把科学发展观的要求贯穿于机构编制工作的各个方面，坚持与时俱进，改革创新，不断深化行政管理体制、事业单位管理体制和人事制度改革，努力创造充满活力、富有效率、更加开放的环境，不断推动各项工作取得新进展，同时要不断增强责任意识
例如：有些部门和单位从自身的利益出发，要求增设机构，提高机构规格，增加人员编制，这样做确实可以解决一些部门和单位存在的实际困难和问题，但是，从全局的角度来讲，就有可能造成机构臃肿，人员浪费。因此，一定要树立全局观念，以大局为重，坚持原则，妥善处理好全局与局部，宏观与微观的关系，履行好这些职责。
创新学习，提高机构编制队伍的工作能力
机构编制工作涉及面广、工作难度大
是一项全局性工作
关系到广大干部群众的切身利益、社会的和谐稳定
作为机构编制工作人员
我们必须不断加强自身素质
注重培养和提高理解能力、创新能力和学习能力，保证政治上坚定、思想上清醒、作风上过硬、工作上主动，通过学政治、学业务，向基层学习、向群众学习，不断由“学习什么”向“学会什么”转变，从而拓宽视野，学以致用，提高素质。只有不断增强干部的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，不断提高干部的开拓创新能力、分析解决问题能力和应对复杂局面的能力，才能使每个干部的思想觉悟、政策水平和工作能力适应新形势新时期机构编制工作的要求
使机构编制管理水平逐步得到提高
从而自觉地按照科学发展观的要求去谋划、去推进机构编制工作。
统筹兼顾，加强机构编制工作的规范化管理
国务院先后下发《关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》、《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》等一系列文件，从编制管理的原则、内容、权限、制度、程序、监督检查、责任追究等方面做了严格的规定。充分体现了党中央、国务院和中央编委对编制工作的高度重视和坚定信心，也标志着我国地方政府机构编制管理工作步入了法制化的轨道。因此，我们机构编制部门在实际工作中，一定要严格按照规定，坚持原则、讲究程序、依法办事、严格把关，通过有效运用机构编制杠杆，为全市经济社会又好又快发展提供科学合理的组织机构和人力资源保障。
工作中，阿勒泰市编办通过调整和完善机构编制，以规范化管理为核心，推进了体制机制创新。
一是创新机构编制管理机制。在做好日常管理工作的同时，更加重视监督管理，使机构编制管理不断科学化、规范化。二是创新机构编制工作机制。完善了机构编制各项规章制度32个，如：《机构编制工作督查制度》、《阿勒泰市事业单位印章管理办法》、《阿勒泰市事业单位法定代表人座谈会制度》、《信息和调研工作制度》等，建立机构编制管理长效机制，巩固机构改革成果，阻止机构编制反弹。三是创新机构编制督查机制。把监督检查作为机构编制工作的一项重要内容，常抓不懈，通过积极探索，专门印制了《机构编制监督检查表》，在每月审批工资时，抽查个别部门（单位）机构编制现状，了解各部门（单位）机构编制存在的问题，讲解机构编制管理的有关政策规定，通过“多问一句话、多一点思考、多说一些法规、少走一些弯路”等方式，逐步建立日常监督检查机制，真正将监管融入日常工作，切实做到“宣传-监督-整改”三者结合，另外，还通过定期与不定期督查，将机构编制监督检查落到了实处。四是创新机构编制管理手段。实行“阳光编制”制度，积极推行编制政务公开，规范编制公开的内容、程序，将财政供养人员情况置于社会和广大干部职工的监督之下。
围绕发展主题，不断拓宽机构编制工作思路 。
科学发展观的第一要义是发展，围绕发展主题，我们要进一步解放思想，拓宽机构编制工作思路。
一是要开阔视野，把机构编制工作放到市委、政府的工作大局中、放到全市整个经济社会发展的全局中来审视、把握和谋划，围绕当前工作新方向，当好市委、政府的参谋和助手，使机构编制工作更好地为全市经济发展服好务。
二是要坚持顾大局、谋长远、抓大事，从解决制约机构编制工作的突出矛盾，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，稳步推进各项改革，促进政府职能转变，逐步解决体制机制不适应的问题，促进机构编制深层次问题得到进一步解决，为贯彻落实科学发展观，推动构建平安和谐阿勒泰市发挥积极作用。
三是要强化机构编制意识，一方面要大力宣传机构编制管理的有关政策法规，重要文件及国务院对机构编制管理的规定，帮助各级领导干部和群众增强机构编制意识，提高他们对机构编制管理的认识；另一方面，要利用各种媒体多层面、多方位、多角度大力宣传机构编制工作，让广大干部群众了解机构编制工作内涵，严格按机构编制管理程序办事，确保机构编制工作沿着健康的方向发展。