目前存在的现象
（一）在工作中不被尊重的现象常常发生。随着社会的发展，人们的素质普遍得到了提高，但在日常工作中，大厅人员仍会遭遇到一些蛮不讲理、讥讽和无礼谩骂，在微笑服务的要求下，工作人员大多只能忍让、回避。特别是征收期人员较多时，纳税人有时会烦躁，没耐心，面对这样的纳税人，服务厅人员总是选择以沉默的方式对待，从而使自尊心受到很大伤害，久而久之，心中的积怨就会越累越多。
（二）工作枯燥乏味，易产生倦怠感。办税服务厅的工作具有紧张、机械、重复的特点，相同的程序，类似的问题，急着办完的纳税人……使办税服务厅工作人员感到麻木和倦怠，激情消失殆尽，情绪烦躁、易怒、冷漠。就拿我局纳税服务厅来说，大厅目前有6人，其中4人为外聘人员，从事此项工作短则一年，长则二年，离开大厅只因为这里的工作“没意思”。不难想象，如果是从事几年甚至几十年的税务干部会有多大的心理压力。
（三）纳税服务模式的变革和绩效考核的细化带来巨大压力。目前，地税系统严格按照征管质量评价体系进行绩效考核，就我局来说，没有施行一窗式前，岗位是分开设置的，交叉重复的部分较少，自2012年4月一窗式纳税服务模式施行以来，每个人都得掌握所有的涉税业务，如此以来每个人的考核点也相应增加；而且随着全局工作的不断完善，对纳税服务工作也提出了更多更细的要求，势必要付出更多的精力。对于考核，更是存在干的越多出问题越多的现实，害怕出错，不敢出错，精神长期处于高度紧张的状态。
（四）软件知识、税收政策更新太快，引起焦虑和紧张。目前，对于征管软件的各个模块、功能都在逐步完善，软件升级的频率也越来越快，几乎每周都在更新，办理涉税事项所需的程序和步骤也越来越多，适应能力、学习能力相对较差的人就会感觉压力非常大。而且现在税收政策更新的速度也非常快，不掌握一定的税收知识就无法干好纳税服务厅的工作。
原因分析
（一）随着征管改革的不断深入，办税服务厅担负的责任越来越多，在现有人员不变的情况，单人的工作量也越来越多，势必造成工作人员压力增加。
（二）办税服务厅与业务科室之间的衔接缺少规范，。由于当前存在很多业务都需要两个以上科室相互配合才能共同完成，往往前一环节不能完成，就会造成业务流转停顿，造成纳税人不得不等的情况。
（三）纳税人的纳税习惯使然。从以往的观察情况来看，纳税人处于降低资金成本的原因或受财务核算效率的影响，征收期前五天进行申报纳税的纳税人只有大概五分之一，后面几天占到五分之四，特别是征收期快结束的几天形成高峰，由于目前大厅窗口有限无法全部或及时办结，造成纳税人排队问题的频频出现而有无有效的应对办法。受纳税人素质高低的影响表现出的行为举止也有很大不同，等待的时间越长，情绪越焦灼不安，甚至会出现谩骂的情况，而纳税服务的要求就是微笑服务，要以纳税人的满意作为工作的最高要求，大厅人员只能把所有的委屈往肚子里咽。
（四）业务素质参差不齐。办税服务厅人员素质的高低，直接影响到办税的效率和素质，也关系到解决流速问题的一个关键性因素。办税服务厅承担的业务种类多，除了对服务态度和水平有着更高的要求外，对办税服务厅的业务素质也提出了更高的要求，由于人员的业务素质表现不一，处理业务的能力和效率就不尽相同，必然造成征纳之间的矛盾，直接影响着地税部门的外在形象。
如何切实改善环境，减轻压力
虽然，我局出现的问题不是最具有典型性的，但是也有一定的代表性，我建议从以下几个方面来改善此问题：
（一）改善纳税服务厅的硬、软件环境，创造更加人性化的工作环境。
目前我局的硬件设施已经基本配备齐全，叫号机、POS机、评价器等都已投入使用，对于大厅出现的拥挤和嘈杂起到了一定的缓解作用。另一方面，大厅的软环境也十分重要，在大厅中放置一些盆景、花卉，也能起到亮化环境、舒缓心情的作用。
（二）加强沟通交流和引
根据每个办税大厅人员的性情、心理差异等特点，给予个性化关怀，通过个别交流和集体交流来沟通思想和感情，将不良情绪释放出来，增强他们控制情绪的能力。
在日常工作中，通过各种渠道尽可能满足每个大厅人员带有个性特征的正当需求，对不同类型的人员分别进行教育和引导，进行弹性管理、柔性管理，有效减少工作人员的抱怨，有利于个人对自我认知度的维护。
（三）加强学习，着力提高办税服务厅工作人员的综合素质
对于学习问题，也是我局一直非常重视的问题，纳税服务厅也在以不同的形式开展学习，但是取得的成效不是很大，对于这一点，我认为组织考试时就应该有奖惩措施，组织大厅人员开展一些岗位技能大比武、大练兵，多种形式的学习“充电”、外出参观、工作交流活动，以及丰富多彩的文体活动，使干部工作压力得到缓解，业余生活更加丰富，精神生活更加充实。
一是加强心理学知识的培养，联系工作特点，了解和掌握不同纳税人的心理特点和规律，引导其自我认识、自我导向、自我调适，增强自身的心理素质，培养健康的自我意识和开放包容的性格。二是加强对突发事件心理健康教育。对发生的突发事件和特殊案例，要因人而异耐心细致地疏通情绪，引导其正确看待，了解事件的性质，预防措施和解决方法，树立战胜困难的信心。三是加强对业务知识的学习。业务知识是基本，只要不断加强业务知识的学习，提高服务的熟练适度，提升服务本领，提高服务效率，减少烦躁、焦虑的心理，减少工作压力。四是加强文明礼仪的学习与培养。定期组织大厅工作人员进行文明礼仪培训，正确使用文明用语，提高文明执法、文明服务的水平，减少征纳矛盾的发生。
（四）完善制度，建立合理的奖惩机制
完善激励机制，一是对办税服务厅的的工作人员根据工作压力情况酌情进行补助，充分调动工作积极性；二是对于提供延时服务的干部，对其8小时以外的加班要进行适当的调休，多方位的关心干部职工；三是通过认真评选“岗位能手”和“服务之星”给予适当的物质和精神奖励，并直接与“评优”、“评先”挂钩，通过营造积极向上的工作氛围，对外树立良好的地税窗口形象；四是进一步细化绩效考核，将工作量和纳税服务结合在一起，认真仔细、公平公正的进行考核。
临近下班，业务系统又坏了，还有十几个人排队，纳税人答：金三系统不是很稳定，这是不可避免的。
工作人员也很无奈，第二天再去吧，能在网上做的，尽量不去税务大厅弄。
如何提高办税服务厅服务效能现行办税服务厅涉税服务存在问题，主要表现如下 （一）、办税服务厅办税排队拥挤，办事效率低下 （1）在与纳税人的沟通交流中，我们了解到，纳税人希望办税手续再少一些，工作效率再高一些，办税时间再短一些，纳税成本再低一些等此类问题。
在这一方面各级税务机关都做了积极努力和探索，如大力度推行个体户预储帐户管理，企业网上自助申报、中介机构代开货运发票，“网上税务局”的建设等；这些措施的确减轻了办税服务厅工作压力，也缓和了征纳矛盾；但我们也不可否认地看到，征收期内纳税人排队等待叫号办理涉税事项的现象还在发生，因为服务效能、网速过慢等原因发生冲突等现象时有发生，影响了办税服务大厅整体形象。
(2)现行的办税服务厅窗口设置综合服务岗、申报纳税代开发票岗、发票管理岗、税务登记岗。
各个时段工作忙闲不均，一人一岗，环环相接，任何一个环节出现问题，则会导致此类涉税事项无法及时办结的情况，影响整个办税服务厅的工作效率。
纳税人办理涉税事项仍需多头排队，不可避免造成窗口排长龙的局面。
各级税务机关应从如何以纳税人合理需求为出发点，更多从纳税人角度考虑，优化办税流程，提高服务效益、加强税务人员素质。
办税服务厅人员工作、心理双重压力 （1） 在办税服务大厅的工作中，大部分工作是简单重复的机械劳动，持续在岗时间长，工作量大，眼疾、颈椎、腰椎等职业疾病严重影响工作人员的健康，时间久了，有时还容易产生疲劳、厌倦、消极等情绪，在一定程度上可能会发生工作效率降低、服务质量下降、与纳税人争执等不良问题；工作积极性难以长久保持，工作过程中的专注程度及发现问题的敏感性也会逐步降低。
（2）办税服务厅是窗口单位，迎接检查多、考核多、要求高、监督多，责任追究概率高，懂得多，操作多，工作量大，出问题就多，大部分干部职工始终处于高度紧张的状态，强大的工作压力使他们都不愿从事此项工作。
每次进行岗位轮选时，其他科室的税收工作人员说本职工作如何难干，可一旦让他到大厅去工作，竟无人愿去大厅。
由此可能给办税厅人员带来的较大的思想精神压力,为了解决大厅人力资源不足，各地税务机关采取外聘人员，而非正式干部。
（3）办税服务的工作人员业务知识不足。
由于受办税服务厅的工作单一的影响，大厅人员都是从上班到下班在忙碌中度过。
每天只是忙于应付日常纳税服务工作，业务学习机会比较缺乏。
新的政策法规接触不到或很少，特殊的工作环境是有些工作人员想静心自学，也是一件很困难的事情；他们并非惧怕工作繁重劳累，只是深觉工作单调，青春在日复一日简单重复的机械劳动中已似停滞，心中稍存无奈。
改进的建议 （一）优化办税流程，重整窗口职能 （1）现行征管软件工作流程注重内部监督制约，注重权力的分解，讲究程序规范，充分考虑了执法责任监控的需要，许多业务办理分散在多个部门和岗位，过程较为繁琐；业务处理细节上，人员责任心有弱有强，操作水平有高有低，工作能力有好有坏，由于数据录入不准确、文书审批流转不及时、操作不到位，降低了办税效率，容易引起纳税人不满。
同时存在多头管理、交叉管理，造成责任不清和管理上的漏洞。
建议办税服务厅服务与执法有机结合。
譬如征收：可以分服务岗和管理岗；或管理岗参与进来，有效解决“征管”脱节，信息传递不畅，有效解决容易产生推诿、扯皮、划分不清的业务,提高工作效率，提高纳税服务质量。
（2）建立各岗位有机衔接，可以整合窗口资源，实现“一窗多能”“一窗全能”职能，真正落实国家税务总局“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的总体要求，使纳税人尽量在一个窗口就办理完所需的涉税事项，征收期忙时，可以增设窗口，闲时可以撤并窗口，使大厅人员从真正意义上解脱出事务性工作，有时间接受或自学各种技能。
我们要培养一岗多能、一人多岗、多面手、全能型人才，提高综合服务能力，保证工作高效运行，有效缓解了窗口业务量不均衡而带来排队等候的问题。
（二）积极探索和加强导税员制度 随着税收信息化进程的加速，税收政策、征管方式、办理涉税事宜等也经常发生变化，如果税收宣传和办税指导工作不能同步进行，势必引发征纳矛盾。
我们应当将征收、管理部门有机结合，调动一切可以利用的力量，在征收期内，建立有责任心的业务骨干坐班导税，一方面缓解大厅压力，另一方面让其他岗位的税务干部参与进来，更进一步贴近纳税人，使服务工作更上一个新台阶。
加强激励机制，充分调动工作人员积极性 根据实际情况和工作需要建立激励机制，在教育培训，干部交流、福利待遇等方面对办税服务厅工作人员倾斜，譬如培训机会优先考虑大厅人员、轮岗交流办税大厅工作人员优先挑选岗位，各类津贴等福利待遇方面显著提高。
这样一来，一是可以激励其他科室的人员到征收一线工作，二是可以有效刺激大厅工作人员的工作热情和积极主动性。
（四）加强领导监督制度,部门配合协调联系制度 （1）建立和实行”局长接待日”制度,每月征收期定一日,领导班子成员轮换在办税服务厅值班,集中解决和处理纳税人咨询和反应问题。