回答如下：税务数字账户是由纳税人自己注册并授权给办税人的。具体操作流程如下：
纳税人在税务局网站或移动端APP上注册一个数字账户，并进行实名认证。
登录数字账户，选择“授权管理”功能，添加需要授权的办税人员信息。
办税人员收到授权邀请后，登录自己的数字账户，接受授权并进行实名认证。
纳税人可以设置授权人员的权限范围和有效期限，办税人员在授权期间内可以代表纳税人进行相关税务事务处理。
需要注意的是，授权人员必须具备相关的税务知识和技能，且在代理纳税人处理税务事务时要遵守国家相关法律法规和税务规定。