个体工商户二证合一的意思是：将营业执照和税务登记证合成一个统一社会信用代码营业执照。 个体工商户“两证整合”是指将个体工商户登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发营业执照、税务部门核发税务登记证，改为一次申请、由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码(以下简称统一社会信用代码)营业执照的登记制度。
个体工商户要办理工商及税务登记，只需在工商部门填写“一张表”，向“一个窗口”提交“一套材料”即可，由工商行政管理部门核发一个加载统一社会信用代码的营业执照，税务部门将不再发放税务登记证。但需注意一点，其他涉税事项仍需按照国家税收法律法规的规定办理。 个体工商户“两证整合”登记制度改革不设过渡期。
一是对于自2016年12月1日起新开业的个体工商户，发放加载统一社会信用代码的营业执照。
二是对于2016年12月1日之前成立的个体工商户，其营业执照和税务登记证继续有效，不实行强制换照；有申请办理变更登记或换照需求的，换发加载统一社会信用代码的营业执照。