为深化建筑业“放管服”改革，做好建设工程企业资质（包括工程勘察、设计、施工、监理企业资质，以下统称建工企业资质）认定事项压减工作，2020年11月30日，住建部正式发布《建设工程企业资质管理制度改革方案》）（下称“《方案》”）。
《方案》主要对资质做了以下改革：1.改革后，工程勘察资质分为综合资质和专业资质，工程设计资质分为综合资质、行业资质、专业和事务所资质，施工资质分为综合资质、施工总承包资质、专业承包资质和专业作业资质，工程监理资质分为综合资质和专业资质。
改革后，现有的593项企业资质类别和等级将压减至245项，其中勘察资质由26项压减为7项，设计资质由395项压减为156项， 施工资质由138项压减为61项，监理资质由34项压减为21项，压减幅度为59%。
改革后，房建、公路、铁路、港口与航道、水利水电、电力、矿山、冶炼、石油化工和市政10个类别施工特级资质整合为综合资质，可以承担各行业、各等级施工总承包业务，大大拓宽了企业承揽业务范围，实现了横向全部打通。
今后，只要企业有信誉、有能力，就可以跨行业承揽业务。
现根据《方案》内容，具体谈一下对住建部建筑企业资质改革的几点认识：一、简此次改革进一步精简了建工企业资质，主要表现为“资质类别的精简”和“资质等级的压减”。
统此次改革统一了建工企业资质标准，有利于各类建工企业资质的规范管理。
便改革后，建工企业资质审批将加快推行告知承诺制，进一步提高了建工资质审批的便利化水平。
动此次改革将通过加大建工企业资质审批后的动态监管力度，来保障工程质量安全。
一改原来“‘建工领域唯资质独大，建工企业资质缺乏监督’， ‘借用资质’横行，导致‘资质’与保障工程质量的初衷背道而驰的”的制度弊端。
全此次改革将继续积极培育全过程工程咨询服务机构，大力推行工程总承包，引导企业依法自主分包。
但需要提到的一点是，根据团队与相关建筑企业的了解情况，目前，国内很多建筑企业并不具备工程总承包的管理能力，其承包的工程总承包项目也多是处于亏损状态。
因此，工程总承包模式虽好，但建议相关建筑企业也要量力而。
人此次改革将落实注册人员责任，持续规范执业行为，落实工程质量终身责任制。
目前，相关法规的工程质量责任主要落在建筑企业身上，即使出现工程质量问题，工程项目人员的工程质量责任也较轻，无法对其形成有效约束和威慑力，这也是现行制度的弊端之一。
真正能够确保工程质量的还是处于一线的工程项目人员的尽职尽责，此次改革落实注册人员责任将能够从实操层面确实保障工程质量和工程施工安全。
保此次改革将加快推行工程担保和保险制度，这有助于有效控制工程风险。
但关于“工程担保”的改革，建议在法规或者政策层面规定“发包人提供工程价款支付担保的责任”或者“在承包人提供履约担保的情况下，根据公平原则，发包人就必须提供工程价款支付担保”，从而避免目前工程实践中“发包人利用自身强势地位在签约时要求承包人提供履约担保，而自身不提供任何担保”，由此导致承包人的工程价款支付仍然无法得到有效保障的不合理的市场交易现象。
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建筑资质要变革，会有哪些调整？近日，关于2021年建筑施工企业资质新标准（征求意见稿）是大家比较关注的热点，那么新的建筑资质到底都有哪些变化，重点是什么？改革将会带来哪些影响？
资质标准有哪些调整？
进一步加大放权力度
除综合资质外，全部下放至省级及以下有关主管部门审批(公路、铁路、水运、民航、水利，通信等资质审批权限由国务院有关主管部门根据实际情况决定)
施工资质
将施工总承包企业特级资质改为施工综合资质，可承担各行业、各等级施工业务；保留12类施工总承包资质；将36类专业承包资质整合为14类；将劳务企业资质改为专业作业资质，由审批制改为备案制。
综合资质只设甲级，施工总承包资质等级压减为甲、乙两级，专业承包资质和专业作业资质不分等级。改革后，施工企业资质类别和等级由138个压减为40个，压减71%。
工程勘察资质
保留综合资质：将4类专业资质及勘察劳务资质整合为岩土工程、工程测量、勘探测试等3类专业资质。综合资质只设甲级，专业资质等级压减为甲。乙两级。改革后，工程勘察资质类别和等级由26个压减为7个，压减73%。
工程设计资质
保留综合资质；将21类行业资质整合为15类行业资质；将155类专业资质整合为13类专业资质；将8类专项资质改为6类通用专业资质，并取消环境工程专项资质的5个专项类别，整合为环境工程专业资质；保留3类事务所资质。综合资质、事务所资质只设甲级，行业资质，专业资质等级压减为甲。乙两级。改革后，工程设计资质类别和等级由395个压减为72个，压减82%。
工程监理资质
保留综合资质，可承担各类工程监理业务，规模不受限制；取消专业资质中的水利水电工程、公路工程、港口与航道工程、农林工程资质，保留其余10类专业资质，取消事务所资质。综合资盾只设甲级。专业资质等级压减为甲、乙两级。改革后，工程监理资质类别和等级由34个压减为21个，压减38%。
14大要点总结
重点一：原特级资质直接换发施工综合资质、一证“封顶”
将施工总承包特级资质调整为施工综合资质，取得原10类施工总承包特级资质中的任一类，即可换发综合资质。
取得综合资质的企业，可承担各类别、各等级施工总承包业务，不再申请或持有其他施工资质。
重点二：原一级（施工）换甲级、原最低等级直接并入乙级，不再重新核定
工程勘察资质：原丙级资质并入相应专业乙级资质。
工程设计资质：原丙级资质并入相应专业乙级资质。
施工资质：甲级资质在本类别内承揽业务规模不受限制，原一级资质调整为甲级资质，其他等级资质合并为乙级资质。
工程监理资质：原丙级资质并入相应专业的乙级资质。
按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书，不再重新核定资质。
重点三：以下资质不分等级
改革后，工程勘察资质、工程设计、工程施工、工程监理四大综合资质不分等级。
设计事务所不分等级。
施工资质中的通用专业承包、预拌混凝土专业承包、模板脚手架专业承包、专业作业资质不分等级。
重点四：取消的资质怎么处理
（工程设计资质）取消海洋行业及专业资质，相关企业可以换发相近行业资质；取消其他行业的专业资质，并入相应行业资质；取消环境工程专项资质的5个专项类别，整合为环境工程专业资质。
（工程监理资质）取消水利水电工程、公路工程、港口与航道工程等专业资质，其资质要求执行有关行业主管部门规定；取消农林工程监理资质，建设单位委托农林工程监理业务时，不再作资质要求。上述4个监理专业资质取消后，相关企业可以换发相近专业同等级监理专业资质；取消事务所资质。
重点五：这些设计资质只有甲级
公路行业
市政行业隧道工程专业
市政行业轨道交通工程专业
公路行业特大桥梁专业
公路行业特长隧道专业
铁路行业桥梁专业
铁路行业隧道专业
铁路行业轨道专业
铁路行业电气化专业
铁路行业通信信号专业
重点六：劳务资质取消审批
将劳务企业资质调整为专业作业资质，由审批制改为备案制，不分等级。
重点七：关于乙级含金量
有针对性地调整企业资质标准中的考核指标，原则上不提高标准，最低等级资质可适当降低准入门槛。
重点八：关于过渡期
住建部正式版《方案》指出，新资质标准发布后，设置1年企业资质过渡期，到期后实行简单换证，即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书，不再重新核定资质。
重点九：关于找谁换证
除综合资质外，全部下放至省级及以下有关主管部门审批（其中，涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等资质的审批权限由住房和城乡建设部会同国务院有关部门确定）。
实行全程网上申报和审批，逐步实现企业资质审批“一网通办”，所有企业资质信息均在全国建筑市场监管公共服务平台公开发布，供社会公众查询。
重点十：审批权限下放
2020年12月24日，住房和城乡建设部已经确定上海、江苏、浙江、安徽、广东、海南6个地区开展建设工程企业资质审批权限下放试点，试点时间为半年，2021年1月1日至6月30日。
2021年3月5日，推进建设工程企业资质审批权限下放工作，决定新增河北、内蒙古、福建、山东、湖北、广西、重庆、贵州、陕西等9省（区、市）开展建设工程企业资质审批权限下放试点。试点时间为2021年3月15日—6月30日。截至目前，建设工程企业资质审批权限下放试点范围已扩大至15个地区。
重点十一：审批权限下放承诺制申报
企业通过告知承诺方式申请上述资质填报的业绩项目应为全国建筑市场监管公共服务平台（以下简称平台）中数据等级标记为A级（由省级住房和城乡建设主管部门审核确认）的工程项目。各级住房和城乡建设主管部门要加强对录入平台工程项目的审核把关，确保数据真实、完整、准确。
重点十二：建筑企业跨地区承揽业务要求
2020年1月28日：住建部发布了关于开展建筑企业跨地区承揽业务要求设立分（子）公司问题治理工作的通知：不得要求或变相要求建筑企业跨地区承揽业务在当地设立分（子）公司；对于存在相关问题的，要立即整改。
各级房屋建筑与市政基础设施工程招标投标监管部门要全面梳理本行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程招标文件，清理招标文件中将投标企业中标后承诺设立分（子）公司作为评审因素等做法。各省级住房和城乡建设主管部门要统一思想，提高认识，加强组织领导，扎实推进本地区治理工作，严肃查处违规设置建筑市场壁垒、限制和排斥建筑企业跨省承揽业务的行为，清理废除妨碍构建统一开放建筑市场体系的规定和做法，营造公平竞争的建筑市场环境。
重点十三：申请工程设计资质企业专业技术人员社会保险缴纳情况的函
2021年2月19日：住建部发布了：《关于请协助核查部分申请工程设计资质企业专业技术人员社会保险缴纳情况的函》建设工程企业资质审批过程中发现，部分申请工程设计资质企业填报的专业技术人员存在未在申报企业缴纳社会保险或在多个企业缴纳社会保险情况。
为严厉打击资质申报弄虚作假和专业技术人员挂靠行为，请通过现场核查、约谈相关企业等方式核实相关专业技术人员是否为申报企业在职员工，并将核查情况（附现场核查记录、约谈笔录、照片等材料及相关企业出具的情况说明）报我司企业资质审查处。
重点十四：有没有后续文件
建设工程企业资质标准框架确定后，住建部已经启动建设工程企业资质管理规定、资质标准等的修订工作。
在住建部还没有正式公布最新文件的同时，大家应先对现有文件加深理解，有助于更好决策如何应对行业变化，我们将持续关注和报道住建部建设工程企业资质管理规定、资质标准等文件的修订情况。
未来的纸质走向还是删繁就
关于企业资质未来发展趋势有几点判断：
建筑业企业资质标准逐渐简化弱化是必然的方向；
资质会不会全部取消？认为全部取消的可能性不大！
哪些资质会被取消？认为市场化程度高、施工安全质量风险低、不涉及生命财产安全的资质或将被取消！例如：已经取消的园林绿化资质、专业承包资质将是取消的重点;
哪些资质不会被取消？认为涉及国计民生、安全质量风险高、技术难度大的资质短时间内被取消的可能性低，例如：各类施工总承包资质;
没有取消的资质改革的趋势？简化资质考核条件，重点考核企业信誉和业绩等指标。试点开展对信用良好、能够提供全额担保的企业，取消承揽业务范围资质限制。企业经营的核心是信誉与业绩，这是资质将引导的方向，也是趋势。
建筑企业资质改革考核重点是这5大指标【导语】早在2020年11月24日举行的国务院政策例行吹风会上，住建部副部长就介绍了下一阶段工程建设领域深化改革的新举措，明确了进一步精简资质类别、等级及审批条件的改革方向，同时强调国家将加大事中事后监管力度，建筑企业资质改革考核重点是5大指标，分别是企业注册资金、企业人员配备、企业工程业绩、企业信用记录、企业人员社保，下面就来了解一下详细情况。
企业注册资金
新的资质标准将于明年逐步开始实施，不同的资质类别对于企业的注册资金仍然有各自的要求，建筑企业在办理资质前要检查自己的注册资金是否达标，如果没有达标，尽量在提前半年完成注册资金的升级。
企业人员配备
包括企业技术负责人以及建造师、职称人员、技工等。其中技术负责人是新申请资质的核心，准备技术负责人材料时，要求提供相应专业的建造师或职称证书，并有符合年限的工作经历证明。
办理资质升级的时候，主管部门会考察企业业绩，企业需要准备负责工程施工的相关人员材料，如建造师、职称人员等，需要准备他们的资格证书、聘用合同、身份证明等详细材料，如果材料有缺失，业绩就不会得到认可。
企业工程业绩
建筑资质升级时，企业业绩是主要的考核指标。各级别、专业的资质都有其相应的标准，企业需要按照要求准备业绩。需要注意的是，很多时候企业并不是没有业绩，而是对业绩备案管理不到位，常会出现图纸不全、施工图与所提供业绩不符等情况，这是企业做业绩时要注意避免的。
企业信用记录
推进建筑市场信用体系建设，进一步完善“黑名单”制度，也是这次改革的重点。因此建筑企业一定要重视诚信建设，维护好自己的企业信誉，避免出现拖欠农民工工资、拖欠项目工程款、建筑质量不达标、施工偷工减料等现象，否则不仅资质办理会受影响，还将受到相应的处罚。
企业人员社保
人员社保是资质申请中的硬性指标，社保不达标就办不了资质证书。随着医保、社保全国联网的逐步实施，“四库一平台”建设日益完善，主管部门可以更清楚快捷地核查企业人员社保缴纳情况，因此企业在申请资质时一定要按照规定准备人员社保。
可以说，“一手抓简政放权，一手抓事中事后监管”是这次建筑资质改革的一大主题。建筑企业千万不要以为改革后就能轻易办资质，虽然取消了以往审批过程中的多余环节，但以上这些指标，仍然是资质审批的考核重点。总的来说，下一步的资质改革，对于中小型建筑企业是重大利好，但是企业也不要因此放松，抓住机会发展壮大，才是最明智的选择。