要】税收宣传是指为进一步方便纳税人办税、提高纳税人对税收法律法规的知晓度和遵从度，对税务机关的外在形象、业务流程、办税措施、税收政策等内容开展的宣传告知活动。1992年2月24日，国家税务局发出《关于开展税收宣传月活动的通知》规定从1992年起每年4月为税收宣传月。回眸20多年，税收宣传月走过了一条从蹒跚起步到日益强盛的发展之路。但是目前我国税收宣传仍然存在着诸多的问题需要解决。
【关键词】税收宣传；问题；解决
税收宣传的概念和功能定位
（一）税收宣传的概念
《国家税务总局税收宣传工作管理暂行规定》中对税收新闻宣传的概念进行了界定：“税务部门通过报刊、图书、广播、电视、网络等新闻媒体和社会公众义务接受的其他方式，使纳税人、税务干部和其他各界人士及时了解党中央、国务院关于税收工作的方针政策、税收法律法规及税收工作情况而开展的各类宣传活动。”总的来说，税收宣传是指为进一步方便纳税人办税、提高纳税人对税收法律法规的知晓度和遵从度，对税务机关的外在形象、业务流程、办税措施、税收政策等内容开展的宣传告知活动。
（二）税收宣传的功能定位
税收宣传应归纳入纳税服务的范畴，可定位为，通过广泛、全面、针对性、持久性的税收宣传，使纳税人熟悉、了解税法所赋予的权利和义务，自觉提高税法遵从意识，从而使税收工作得到顺利开展。由于我国目前税收立法的级次低，实施细则、补充规定等名目繁多，不利于纳税人掌握，所以需要税务机关做大量的宣传工作，弥补税收立法的不足。税收宣传工作的力度反映着税收工作的力度，税收宣传规模、水平、机制只有代表税收发展的方向，广泛宣传纳税人的权利和义务，宣传税收法规，才能促进税收事业的发展。税收宣传要符合纳税人的偏好，使纳税人全面地了解税法，把纳税人的注意力由税款多少转到税种选择上、由被动地接受转到主动的关注税收上来。
税收宣传的现状和问题
（一）税收宣传的现状
近年来，随着税法的逐步修改和完善，税收理念的不断进步，税收宣传的理论探讨和具体工作在中央和地方都引起了人们相当的重视。纵观历年来全国各地税收宣传月活动，每年围绕税收宣传月主题，提出宣传 口号 、悬挂宣传标语、设立局长接待日或咨询点、发布电视讲话、举办有奖竞猜、电视擂台赛、大辩论、演讲、文艺演出、短期培训、税收知识进校园等活动在轰轰烈烈地开展着，营造了良好的宣传氛围，有效地改善了纳税环境。但不可否认的是，虽然各地花费了大量的人力物力和财力，在各地方轰轰烈烈开展的税收宣传活动中并没有多少人是实实在在地获得了税收信息和知识，税收宣传并没有取得太大的成效，很多地方仍然年复一年地进行着老旧的宣传方式。二十年来的税收宣传月活动虽然取得了明显成效，但与税收事业的发展要求相比，与经济社会的发展形势相比，公民的税收意识仍有待进一步提升，税收环境仍有待于进一步优化。
（二）税收宣传存在的问题
1．税收宣传主体单一且固定，缺乏其他部门的配合。不仅仅是税收宣传，只要提到和税收相关的问题，社会大众首先想到应该为税收相关问题承担责任并为之负责的就是各级税务机关。然而，事实上税收的各个环节加总在一起应该是一个完整税收信用体系，这个体系应该是一个大熔炉几乎包括所有的政府行政和事业部门，银行、会计师事务所、税务师事务所等金融中介机构，企业及个人。税收宣传是整个税收信用体系中的一部分，理所当然应该有社会各界的全体参与和共同努力。在西方一些发达国家，我们可以看到它们的税收宣传工作往往涉及到各行各业，和这些税收信用系统完善的国家相比，我们国家的纳税宣传局限于各级税务机关，最多也只有财政部门的参与，其他部门几乎是置之不理。因此每年的税收宣传活动的主办主体就是税务机关，并且是唯一的主办机关，从策划、宣传到总结都是税务机关一手操办。虽然有时有其他部门的参与，但基本都处于心不甘情不愿和被动接受的状态，有限的多部门联合进行的税收宣传工作也是临时性的单项和片面的税收宣传活动。这样单一主体的税收宣传活动使得税收宣传的效果大打折扣，也不能给社会大众系统的完整的税收知识和意识。
2．税收宣传的主动性不高，认识不到位。社会大众包括税务工作人员普遍认为税收征收工作是税务部门的中心工作，从古至今从来都被视为税务各项工作中的重中之重，而且对税务工作人员及税务机关的考核指标中，可以说分量最重，权重最高的一项就是收入工作的完成情况。税收宣传工作往往被税务部门自身就被认为是可有可无的一项形象面子工作，特别是在一些基层税务部门中，由于层层上级布置的税收收入的工作任务，这些税务部门的工作人员不得不为了完成指标而将税收收入工作放在首位，常常容易将税收宣传工作当成一项分散精力的多余工作置之脑后。这种失之偏颇的观点是极端征管本位思想和税收宣传无用论共同作用的结果，由于没有正确看待税收宣传在税收工作中的积极作用和巨大价值，直接导致思想认识不到位，无法对税收宣传工作给予应有重视，更谈不上财力、物力和人力等方面的支持。这样就难免会出现宣传岗位人员配备不足、奖励机制不健全、工作积极性不高、宣传质效低下等现象，上级部门安排的宣传任务、制定的宣传考核指标，执行起来也是阳奉阴违，走走过场、摆摆架势，缺少实质性的工作措施和长效机制，主动宣传意识淡薄。
3．税收宣传的手段不丰富，创新度不够，时效性较差。税收宣传活动从1992年开始进行至今，每年4月份，全国的税务系统都会大张旗鼓进行各式各样的税收宣传活动。虽然目前税收宣传活动从全国范围的统计来看，形式已经相对多样化，但在相当多的基层单位，税收宣传活动常常局限于挂横幅、发传单和宣传栏等传统的方式，即便某些年度中有些新元素也是根据上级要求配合开展的相关活动，创新意识不足，没有贴近自身实际而因地制宜的自主创新活动形式，缺乏精品活动和特色项目直接导致新元素、吸引力和影响力的缺失，活动成效大打折扣。其次，在宣传稿件方面，各单位在多年的税收宣传报道中都形成了一定的文字风格和文字成果，而每年的税收工作和宣传任务又都大同小异，在撰写稿件时易出现思维固化、文字老套和旧闻新发等现象，不求新突破、新视角、新观点，只是按部就班将多篇文章剪贴整合为一篇或是直接在往年的稿件上修改数字，稿件的质量、创新度、鲜活度不高。并且这些形式单一，内容陈旧的宣传手段也仅仅只是在每年4月份税收宣传月上进行，虽然时间集中力度较大但实效性不强，每年4月份以后，税收宣传就被税务部门和社会大众抛之脑后，很难从根本上改变群众的纳税环境和纳税意识。
苏州代理记账公司:专业财税服务助力企业减轻税负苏州是我国著名的园林城市，环境优美，经济发达。近年来，苏州发展的步伐日益加快，中小微企业也如雨后春笋般不断涌现。由于很多企业都处于刚起步的阶段，所以在人力、物力、财力方面都非常有限，因而不能独立做账。而记账报税是企业经营发展中必须要进行的工作之一，所以，为了减少经营成本支出，大多数公司都会将企业记账报税等一系列财务工作委托给专业的苏州代理记账公司来操作。
通常情况下，选择专业代理记账公司进行财务委托，一方面能够使企业财税事项得到专业的处理，从而提升财务工作效率，另一方面，由于代账机构拥有资深的财会服务团队，从而能够妥善解决企业遇到的各类财税问题，帮助企业合理规避税务风险，减轻纳税负担。那么，专业苏州代理记账公司是如何帮助企业减轻税负的呢？
首先，利用税务局设立的优惠税收政策。通常情况下，为了促进地区或行业的发展，税务机关会出台一些税收优惠政策，并以法律或法规的形式进行规定。对于不同地区，不同行业而言，好好利用这些税收政策，可以实现为企业节约纳税支出的目的，所以企业需要实时进行关注和了解。而专业的苏州代理记账公司在这方面有着深入地研究，其资深财会服务团队熟知工商、财税领域的各项政策，因而能够根据企业实际情况做出合理调整，从而能够使企业享受到优惠税收政策带来的福利。
其次，利用折旧方法开展税务筹划。折旧是为了弥补固定资产的损耗而转移到成本或期间费用中计提的那一部分价值，折旧的计提直接关系到企业当期成本、费用的大小，利润的高低和应纳所得税的多少。折旧具有抵税作用，采用不同的折旧方法，所需缴纳的所得税税款也不相同。专业的苏州代理记账公司在税务筹划方面拥有丰富的经验，因而其能够根据企业的具体状况作出合理筹划，从而帮助企业减少纳税支出。
此外，专业的苏州代理记账公司还能够从企业的实际情况出发，利用企业组织形式、存货计价方法、收入确认时间等手段，有效开展企业税收筹划，从而帮助企业节税和合理避税。不过，需要提醒企业的是，企业在进行代理记账、税收筹划机构时，一定要选择正规的苏州代理记账公司来委托，只有这样，才能使企业的财税问题得到专业处理，财务安全才更有保障。
如何有效防范和合理化解税务风险的对策完善企业内控制度。
为避免税务风险，企业财务工作者须把握财务会计与税法规定之间的差异，尽量做到正确纳税，这一客观要求具体表现为企业内部控制制度的完善，即企业应致力于管理水平的提高和风险意识的增强，在严格把握传统财务内控手段的前提下，对现代化知识技术充分利用，建立一套操作性强、便于控制的内部财务报告组织信息系统。
加强信息管理建设。
企业应建立税务风险管理的信息与沟通制度，明确税务相关信息的收集、处理和传递程序，建立和完善税法的收集和更新系统，及时汇编企业适用的税法并定期更新。企业可以利用计算机系统和网络技术建立内、外部的信息管理系统，确保企业内、外部信息通畅，将信息技术应用于税务风险管理的各项工作，建立涵盖风险管理基本流程和内部控制系统各环节的风险管理信息系统。
优化外部环境。
一是强化纳税服务，营造和谐征纳氛围，坚持以人为本，牢固树立纳税服务意识，保障纳税人的合法权益，进一步完 善纳税人与税务机关发生争议的税务行政复议制度。二是认真开展税法宣传，提高纳税人的税法遵从度，税收宣传的目的是让人们知法、懂法、守法，而只有在知法、懂法的前提下才能谈到守法。三是做好行政协调工作，逐步建立起以“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与”为主要内容的社会综合治税体系。
营造良好的税企关系。
国家税收具有财政收入职能和经济调控职能，我国制定不同类型的且具有相当大弹性空间的税收政策、而且由于全国各地具体的税收征管方式不同，税务执法机关拥有较大的自由裁量权，企业进行税务筹划的合法性还需要税务行政执法部门的确认。这种情况下，企业需要注重对税务机关工作程序的了解，随时关注当地税务机关税收征管的特点和具体方法，经常与税务机关保持友好联系，加强联系和沟通，争取在税法的理解上与税务机关取得一致，特别在某些模糊和新生事物上的处理得到税务机关的认可，从而避免税务风险。在进行税务筹划时，一定要针对具体的问题具体分析，针对企业的风险情况制定切合实际的风险防范措施，为税务筹划的成功实施做到未雨绸缪。
管理人员应提高税务风险意识。
作为企业管理层，应该高度重视纳税风险的管理，不但要体现在制度上，更要体现在领导者管理意识中。由于税务筹划具有特殊目的，其风险是客观存在的，面对风险企业领导者应时刻保持警惕，针对风险产生的原因，采取积极有效的措施，预防和减少风险的发生。
加强对政策的学习，准确把握税收政策。
成功的税务筹划应充分考虑企业所处外部环境条件的变迁、未来经济环境的发展趋势、国家政策的变动、税法与税率的可能变动趋势、国家规定非税收因素对企业经营活动的影响，综合衡量税务筹划方案，处理好局部利益与整体利益、短期利益与长远利益的关系，为企业增加效益。我国税收政策变化较快，许多税收优惠政策具有一定的时效性和区域性，这就要求企业在准确把握现行税收政策精神的同时关注税收优惠政策对企业经营效益的影响。通过税收政策的学习，密切关注税收法律政策变动，审时度势，正确利用国家税收政策，降低不必要的纳税成本。