不可能
其实，合并最主要的的障碍在于农村商业银行的股权结构。农商行的股东，通常是县级以下地方政府，以及地方国企或民企，甚至还有个人。这种股权结构下，根本不可能进行合并。
第二，很多农村商业银行因为历史的原因包袱巨大，资产质量差异很大，不同地区之间信贷文化差异也比较大，如果简单合并的话会有很多利益的纠葛，很难把各方的利益协调一致。
第三，从金融安全来看，也需要农村商业银行的各自存在。现在国内银行业的情况，是大银行多而小银行少，大银行同质化严重。而定位于服务小微的银行少之又少，农村商业银行作为其中的主力军，是必须要有的存在。否则都是大银行，不利于服务地方经济。
因此，合并全国农商银行即不可行也无必要，强行整个出一个巨无霸出来，只会弊大于利