改革期间 税务人员应该怎么做

来源:转载互联网 时间:2023-10-01 03:12:13

新时代税务干部需要坚持“两手抓、两手都要硬”的精神。在繁重的税收改革任务中,各级税务部门把精神文明建设作为“干好税务、带好队伍”的有力抓手。

坚持不懈常抓常新,深入开展扶贫济困、慈善捐助、支教助学、义务献血等献爱心行动,传递人间真情、彰显美德善行;开展爱岗敬业教育实践活动,使忠于职守、建功立业成为人们的行动自觉。

税务精神成为推动税收改革最持久、最深层的力量。在改革的进程中,80万税务人扛起大旗、挺在潮头,用辛勤和智慧履行了“为国聚财、为民收税”的神圣使命,用出色的工作不断丰富着税务精神文明的内容,为改革注入强大动力,形成了税收改革的合鸣共奏。

如何进一步深化税收征管改革

转变观念,深化对征管改革的认识

提高认识是深化征管改革的前提。从当前情况看,要突出强化以下四种观念:一是要强化改革观念。充分认识深化征管改革对提高税收管理水平、防止税款流失、堵塞税收漏洞、增加税收收入的重要作用,消除对深化征管改革的等待观望思想、畏难发愁情绪,进一步提高推进和深化税收征管改革工作的积极性和主动性。二是要强化依法治税观念。改变传统的保姆式的管理方式,按新的征管模式履行职责,按章办事,依法征收,体现执法公正。三是要强化服务观念。增强为纳税人服务的意识,深化纳税人对征管改革的理解,积极争取社会各界对改革的配合的支持。四是要强化全局观念。自觉服从、服务于改革。

优化要素,为深化改革创造良好的税收环境。

优化征管要素,即优化纳税主体、征收主体和服务主体,其实质就是健全税收服务体系,为征管改革的全面深化创造良好的内外环境。一是积极改进税收宣传的途径和办法,优化纳税主体。建立服务体系的重要内容除设立办税服务场所外,还要建立税法公告制度,确保纳税人及时、准确地了解税收信息。因此当前加强和改进税收宣传,关键要健全和延伸税收公告制度,为纳税人提供现行有效的税法信息、纳税指南,对政策法规的变动、变更及时公告,促进纳税意识的提高。可采取在办税服务厅设立“税法咨询窗口”、开通公开咨询电话、建立定期信息发布会制度等形式,传达辅导税收政策,以畅通纳税人了解税法的渠道,引导纳税人如实申报纳税。二是深化“文明办税,优质服务”活动,优化征税主体,明确服务主体。税务部门征税的对象是纳税人,服务对象也是纳税人。要在强化税务人员的服务观念和服务意识的同时,重点简化办税手续、环节,建立科学、规范的办税程序,养成文明、热情的办税行为,营造良好有序的办税环境。通过快捷、准确、规范地为纳税人提供纳税申报、税款征收和税务事宜办理等服务工作,加深征纳之间的业务交流和情感交流,增强纳税人对税务部门的认同感和信任感。另一方面,要适应改革需要,下大力气提高税务干部素质,突出稽核查帐技能、计算机应用能力、税收会计知识等方面的内容培训,提高税务干部的实际工作能力。

强化职能,确保税收收入的稳步增长

深化税收征管改革的最终目的,是要增强税收聚财职能和监控能力,确保国家财政收入。衡量征管改革的成败得失,也主要以能否有效地组织税收收入为标准。因此要以新的征管模式为依托,不断强化税收聚财职能,确保税收收入的稳步增长。

巩固和完善纳税申报管理机制,确保税款及时足额入库。一是要完善纳税申报管理制度。简化申报手续,建立科学、简便的申报程序。归并统一申报表格式,设计简便易行、填写方便的申报表,方便纳税人。二是对外强化申报制约机制。试行分类管理的申报管理办法,把纳税人按申报情况分为A、B、C三类,与日常税务稽查工作相结合,对财务制度不健全、纳税申报不正常的纳税人,加强日常检查,加大处罚力度,促其尽快走上正轨。同时,强化“以票管税”,对不能按期申报的纳税人严格发票使用控管。三是提高申报准确性。加强对零申报、负申报等异常申报现象的稽查,定期开展专项检查,堵塞税收流失漏洞,四是积极推行电话申报、邮寄申报、远程电子申报等多元化申报手段,方便纳税人,提高申报质量和效率。

建立严密科学的税务稽查体系,突出稽查的地位和作用,最大限度地减少税收流失。税务稽查是组织收入的重要保证,也是建立新的征管运行机制的重要组成部分。一是根据“选案、检查、审理、执行”四个环节健全稽查工作制度,规范稽查行为,提高稽查工作的科学性和规范性。二是坚持分类稽查制度,提高稽查的针对性。按重点稽查、日常稽查(调帐稽查和实地稽查)、专案稽查等方式实施税务稽查,加大申报稽核力度,增加调帐稽查的比例。三是科学地考核稽查工作,提高稽查工作成效。在考核查补收入的基础上,增加一些更加科学合理的质量指标的考核,如人机选案的准确率、重大税收违法行为的立案率、案件审理的规范率、税收违法行为处理的准确率、重大案件结案率等等,促进稽查工作整体水平的提高。四是继续充实稽查力量,改善稽查手段。充实稽查人员,并在财力上向税务稽查作必要的倾斜,尽快实现以计算机手段为基础,以快速便捷的交通、通信手段为支撑的税务稽查手段的现代化。

适应征管改革的新形势,积极探索新的税收计划管理办法。在税收计划的编制中,应坚持“从经济到税收”的原则,充分考虑当地经济发展状况和国内生产总值增长比例,逐步淡化计划,使组织收入与经济增长相适应,力求改变以往那种基数加增长比例、按支出来定计划的做法,使税收计划管理更趋科学合理。

夯实基础,不断提高税收征管水平和效率 夯实征管基础工作,是提高征管质量的基础,也是深化税收征管改革的重要内容。

以强化监控为重点,尽快建立以计算机网络为依托的征管体系。计算机的开发与应用是深化改革的先行条件。在计算机的开发与应用上,要坚持做到正确处理硬件投资与软件开发以及开发与使用的关系。一是要根据新机制的要求,加强计算机软件开发,确保统一、共享、正确的税收征管软件的正常运作。二是要突出监控重点,积极运用计算机对税收管理的全过程实施有效的监控,真正体现计算机网络在新的征管运行机制中的依托作用,把计算机全方位应用到税务登记、纳税申报、税款征收、催报催缴、发票管理、会统核算、数据分析、税务稽查、税政管理、综合查询等税收征管工作的各个环节上,并依托计算机对其进行全程监控管理,体现计算机网络的运行实效。三是要健全计算机软、硬件管理制度,加快实现计算机联网和信息共享,提高计算机综合利用效率。

加强征管基础管理。内部进一步健全各项征管制度,规范征、管、查业务流程、工作程序和衔接、协调制度,提高征管各环节的整体效能,形成以效率为中心,网络为依托,稽查为重点,各环节相互协调、相互制约和促进的现代税收征管体系。对外健全协税护税网络和制度,调动一切社会积极因素,加强对漏管户和重点税源户的管理,有效地控管税源。

规范征管资料管理,提高征管资料的利用效率。当前要在征管资料档案化管理的基础上,重点把工作转移到对档案资料的简化、规范、提高利用效率上,可按照“按岗收集,按类整理,按期归档”的原则,以计算机管理为主,部分手工为辅,减轻手工劳作,提高工作效率。

搞好配套,为深化征管改革提供保障 适应新的征管模式的要求,要继续深化两项配套改革:

深化机构改革,建立较为科学、合理的征管机构体系。以“精简、效能”为原则,调整和理顺机构。要按照管理服务、征收监控、税务稽查、政策法规四个系列科学设置机构、岗位。在此基础上,健全部门间的工作衔接制度,明确职责,严格执行管理程序,使征收管理各项工作有效开展。

深化干部人事制度改革,建立与新的征管机制相适应的人事管理制度,促进干部队伍整体素质的提高。当前关键要建立健全三项机制:一是竞争机制。二是激励机制。三是监督制约机制。结合征管改革,在税务登记、票证管理、税款征收、税务稽查等环节和重要岗位建立监督制约机制,重点加强对税收执法权和行政管理权的监督制约,以制度规范和约束干部的行为,确保税务部门依法行政,公正执法。

从"以纳税人需求为导向"谈如何做好纳税服务

从"以纳税人需求为导向"谈如何做好纳税服务 一、从纳税人根本需求出发,强化纳税服务理念 纳税人是市场经济的主体,是公共财富的创造者,他们希望得到全社会的尊重,享受到公平竞争的税收环境和优质高效的纳税服务。在依法行政过程中,税务机关不仅要把纳税人作为管理对象,更要把纳税人作为服务对象,要把公开、公平、公正执法作为管理与服务的结合点,积极探索寓管理于服务之中的征管制度和形式,把工作的主导方向由以满足自身的征税管理需求为主,向以服务纳税人的纳税需求为主转变,在管理过程中充分体现纳税人权利和尊严,切实维护纳税人权益,树立主动服务意识,及时掌握纳税人需求,有针对性地开展纳税服务,以优质的税收服务引导纳税人提高税法遵从的意识。同时,加强教育培训,切实提高税务人员素质,提高为纳税人服务的能力。 二、从纳税人实际需求出发,优化纳税服务方式 以纳税人为中心,构建信息化服务网络,优化征管业务流程,完善纳税服务体系,积极探索为纳税人提供个性化、特色化的服务方式,使办税程序简易、方便,降低纳税人成本。主要体现在:一是要明确税务机关各职能部门的职责,建立好衔接机制,并尽到积极告知的义务;二是要整合办税流程,简化办税程序,实现办税效率最优化;三是开展同城办税,纳税人可选择就近的办税服务厅办理涉税事务,减少纳税的时间成本,提高工作效率。 三、从征纳双方办税需要出发,改进纳税服务手段 税务部门要满足大多数纳税人的需求,不断改造计算机网络,提高网络速率,优化实体办税软件,打造网上办税系统,尽可能拓展更便捷、高效的现代化纳税服务领域,以适应社会发展的要求,增进税企交流。如通过电子信箱、QQ群,税务干部可以为纳税人提供纳税提醒、预约办税、税收咨询等服务,拓宽服务外延。还可以探索建立"纳税人俱乐部"等网络互动方式,使沟通更直接、更客观,让纳税人可以真正做到足不出户轻松办理涉税事项。 四、从纳税人更高层次需求考虑,拓展纳税服务领域 1.要积极探索个性化服务,满足纳税人多元化需求。纳税人的需求千差万别,呈现多元化、层次化特点,在纳税人经营发展的不同时期,纳税服务需求重点也不同。因此,探索个性化服务方式,满足纳税人多层次、多元化的需求是目前优化纳税服务最迫切需要做的工作。 2.要广泛收集纳税人的纳税服务信息,了解纳税人的实际需求,建立纳税服务信息分析体系,整合纳税人信息库和纳税人档案,以纳税人的特点和需求分析为主导,针对不同行业特点、不同税种税目、不同征纳环节,按照“集约、简便、效率”的原则,研究和推行各种具体的征管办法,为纳税人提供个性化、互动式、有效、及时的纳税服务,提升纳税服务质量。 3.要尝试引入纳税人“参政”机制,让纳税人评判这个制度的合理性,提出更有利于纳税人的意见和建议;请纳税人当“评判员”,可以使税务机关在税收政策执行和征管程序设计中尽量减少主观随意性,以防止纳税人正当利益受损。通过建立内外结合的优化纳税服务考核评价体系,从投诉、受理、调查、检查、处理等环节加以规范,确保纳税服务工作不流于形式。 总之,纳税人是纳税服务的对象,税务机关在纳税服务时,不仅要考虑税务机关的“供给”,更要注重纳税人的“需求”,这样才能使纳税服务更贴近实际、贴近纳税人,才能促进征纳双方的良性互动,从而达到维护纳税人合法权益,提高税收征管效率的目标。

如何做好税收人为纳税人服务 当前纳税服务存在的问题 一是主动服务意识不够强,服务方式还需要进一步创新,服务水平有待进一步提高。重管理、轻服务,漠视纳税人的合法权 利的现象依然存在,在我国计划经济条件下, *** 和税务机关对纳税人日益增长的税收服务需求往往缺乏应有的重视和尊重,税务机关以管人者自居,淡忘了宗旨, 服务角色缺位,纳税人在税务机关长期监管的高压态势之下,一直处于一个相对弱势地位,甚至抱有强烈的抵触情绪,被动地履行纳税义务。他们对自己的权益不甚 清楚,更不可能提出纳税服务的要求,文明高效的税收服务遥不可及,纳税服务需求总体上处于一种压抑的潜伏状态。   二是税务人员纳税服务意识淡漠,有的认为纳税服务是完成税收任务的附属工作,可抓可不抓;有的认为强调纳税服务势必削弱管理,影响执法;有的甚至认为现阶段纳税人整体的纳税意识不强,提供纳税服务不可能提高纳税遵从度,因此工作态度生硬、方法简单、作风浮澡。  

三是纳税服务行为尚未完全融入征管工作,即使提到服务,也往往认为是征收大厅和窗口的事,只与文明礼貌、微笑服务等职业道德和精神文明范畴联系起来,对纳 税人反映强烈的程序复杂、环节过多、办税效率低下,纳税成本过高等深层次问题研究不够,纳税服务游离于征管工作之外的现象,在基层税务机关比较普遍。  

四是干部队伍素质不高引起的执法随意性损害了纳税服务工作的形象。有的国税执法人员政治思想觉悟不高、法律素质偏低、业务水平不精、误解、曲解税收法律法 规的现象还比较严重。在具体执法过程中“重实体法、轻程序法”。这些问题的存在严重损害了纳税服务工作的形象和质量的提高。是干部综合素质亟待提高。少数 干部满足现状、不求进取、追求享受、贪图安逸;知识结构陈旧,无法适应纳税人多元化、深层次的服务需求;为税不廉、执法不公、随意使用自由栽量权、在纳税 户吃、拿、卡、要”、以税谋私的现象还时有发生。 五是信息化建设的缓慢弱化了纳税服务质量的提高。纳税服务工作还停留在初始化阶段,没有利用 先进的网络技术为纳税人提供电子申报、网上咨询、电子审批、划卡缴税等多种快捷、高效、低成本的纳税服务。因此,宣传力度尚需加大,纳税人依法纳税意识有 待进一步增强。所有这些问题,都需要我们在今后的工作中采取有力措施,认真加以解决。

关于如何适应纳税人需求提高纳税服务质量的探讨 国家税务总局于年初强调要“全面系统扎实地推进纳税服务工作”。近几年各级虽然一直在做,但却没有达到最佳效果。笔者调查研究发现,税务人员缺乏纳税人需求的理念和与之相适应的服务体系,是个重要原因。因此,要做好纳税服务工作,就必须研究如何解决这个问题。 一、当前纳税服务在适应纳税人需求上存在的问题及其原因 对于纳税服务工作,从上级到基层局,可以说思想上是重视的。为此也做了大量工作,采取了很多措施,也取得了一定成效。但从纳税服务体系化、系统性和构建服务型机关要求看,还存在一些问题。一是工作处于被动状态,缺乏主动精神,慑于“条规”的威慑,硬着头皮被动地做;二是脸难看、事难办的现象时有发生;三是有的规章落实不好,形同虚有 ,等等。分析其原因主要有三:一是思想观念上“管制者”、“主人”意识浓重。把税企之间看成“主仆”关系,纳税服务往往以“管制型”形式出现,以居高对下的态度,把应尽的服务职责当成对纳税人的恩赐。注重自己方便、忽略纳税人需求,强调执法、淡化服务的现象仍然存在。二是行动起来缺乏真诚心、主动性。积极主动少,被动应付多。三是工作不系统,缺乏纵横完整的体系。做起来不够规范,缺项漏项。致使该做的没有做,该做好的没到位,影响了纳税服务工作的质量。 二、做好适应纳税人需求为主的纳税服务的建议 综上问题及其原因可以看出,强化以纳税人需求为导向和建立与之相适应的纳税服务体系,是做好纳税服务工作所必须解决的问题。应从以下几个方面抓好。 (一)坚持教育培训机制,树立以纳税人需求为主的理念。通过各样的制度和方法,建立学习培训机制,进行经常性的思想教育,使现有人员和后继新人转变思想观念,牢固树立适应纳税人需求的服务理念,端正纳税服务的工作方向。 一是要转变“主仆”观念,强化平等意识。就是要求税务机关及税务干部克服你求我办事、我说了算,我是“主人”、你是“仆人”的思想,树立征纳双方平等地位的观念。从思想上走出“税务机关高高在上、纳税人低我一等”的定式,以平等的身份为纳税人办事、为纳税人服务。 二是要转变“管制者”观念,强化管理加服务意识。就是要克服“涉税事项由我管、由我办”,我是“管制者”、你是“被管制者”思想,跳出“纳税人都是违法者”的假想,摈弃“加强管理,就要无端强行管制、抬高门槛设卡加难”的习惯,用精细的管理和优质的服务为纳税人排忧解难。 三是要转变“低标准”观念,强化高效率意识。就是在纳税服务工作中,把服务思想贯穿于管理工作的全过程、全方位、各层次、各环节。克服“满足于过得去的低标准”思想,树立“过得硬、做得好的高水平”观念;克服装样应景等形式主义,树立扎实高效观念,以真诚的态度,真实的行动,做好扎实的纳税服务工作。 四是要转变“方便自我”观念,强化以纳税人需求为主意识。具体工作中,在依法征管的基础上,无论是制定规范、开展纳税服务,都应考虑到纳税人是否真正需要、是否方便有利,而不能以方便自己为标准,定一些纳税人并不需要、流于形式的规定。 在加强教育、树立正确观念的同时,强化学习培训。采取以会代训、以学代训等方法,使税务人员提高综合素质和服务工作能力。做到既有真心为纳税人服务的愿望,又有真正为纳税人服务的本领。 (二)建立以“外”为主、以“内”为辅的质量评价机制,让纳税人当“评判员”。就是把税务机关纳税服务质量的评价权交给纳税人;在内部工作中,加大纳税服务质量在目标考核分数中的比重,以此督促各级税务机关提高服务质量,提高服务效率。只有税务机关有了来自纳税人的压力,才能增强税务机关主动关心纳税人需求的动力,这是真正建立服务需求为导向的治本之策,达到始于纳税人需求,归于纳税人满意的目的。 (三)实行纳税人“参政”机制,增强服务政策的针对性。在服务政策的制定和程序设计层面,引入纳税人代表参与机制,使其有更多的发言权,税务机关在政策和程序设计中减少主观随意性,防止损害纳税人的利益。为保证纳税人“参政”代表的发言权和意见有代表性,其代表的来源应注重两个层面: 一是在本地区重点税源户中挑选。因为重点税源户对税务机关完成税收任务,起到举足轻重的作用,说话有份量,税务机关容易听取他所表达的意见,有利于纳税服务工作。二是在各层次中的纳税人中挑选。即在一般纳税人、小规模纳税人、个体工商户中同时都要有。这样,全方位、多层次的纳税人都能在制度设计层面中发表意见、建议,保证代表“声音”的全面性,真正符合各层次纳税人的需求。 二是代表还应分布在基层税务机关中,便于税务机关照顾到他们的需求。实践证明,这如同制定法律一样,真正的法治社会的法律,不是靠哪一方、哪一面单纯制定出来的,而是各利益相关方面共同“商定”出来的。因此,建立纳税人“参政”机制,让纳税人参与纳税服务政策、内容的设计,对做好纳税服务工作十分必要。 (四)强化国地税联合办税的“大服务”机制,为纳税人创造更多方便。国地税部门可以联合设置共同的办税服务厅。一方面,国地税的联合窗口共同受理纳税人的涉税事宜,克服纳税人在国地税之间多头找、多头跑的弊端,既解决了纳税人不方便的问题,也解决了国地税各设服务厅造成人员和经费的浪费问题,国地税部门也可以采取联合检查,或一家查帐两家“认可”的方式,减少对纳税人的检查次数和纳税人多头应付检查的现象。因此,这是一个纳税人与国、地税“双赢”的选择。另一方面,基层税务所应尽量靠近纳税人设置,为方便纳税人提供贴近式的纳税服务,提高服务效率;税务所的纳税服务应向“全能化”方向发展,可实现从税务登记办理、纳税申报、申购发票、税款征收等“一条龙”的办税服务,同时,也利于税务机关为纳税人提供个性化的服务。 (五)加强信息化建设机制,提高纳税服务效率。完善信息化建设机制,利用信息化开展纳税服务,这是效率所需,也是大势所趋。推进纳税服务的信息化,一是要建立“网上税务局”,为纳税人提供多功能、 “智能化”和方便、快捷的纳税服务。二是要提高申报效率,开发高效、安全的网上报税系统,突破纳税申报的时间和地域限制。三是要构建征管基础信息数字化系统,提高数据分析和数据利用的效果,减少与纳税人的物理接触,在服务的“快”字上体现效率。 (六)推行“安全”提示机制,为纳税人防“灾”避“险”。税务机关及税务人员在平时工作中,要时刻为纳税人的“安全”着想,实行提醒告知制度。在纳税人需办事项到期前,向纳税人提出告知,对纳税人到期事项,应做而未做的进行及时提示、提醒,使纳税人在执行政策法规上避免受“灾”遇“险”,减少和防止行政违法行为。 (七)完善服务监督激励机制,促进纳税服务优质高效。可以在全国或地区内,对纳税服务工作制定出基本准则和工作规范,做到有章法可循、有标准可行;制定奖惩措施,激励税务机关和税务人员做好纳税服务工作;采取以纳税人“外部”为主的评价措施,让服务对象来给服务人员进行评判;上级和本级加大纳税服务在工作考核中的比重,并与个人奖金和评先评优挂勾,做到奖优罚劣,激励争先,促进纳税服务质量的提高。

纳税服务与纳税人满意度 依法纳税是每个公民的义务,是义务,不是自愿的,所以,满意度当然低了,这个是个被动的行为

新形势下纳税人对纳税服务有什么需求 纳税人需求是指纳税人在依法履行义务和权利过程中涉及到法律、政策、程序、权益等问题时对税务机关提出的诉求,或需要税务机关提供帮助的事项。

如何做好纳税服务厅人员思想政治工作 思想政治工作是提高干部队伍建设的抓手和灵魂,是激励干部职工爱岗敬业、乐于奉献的鼓励机制,是解决干部职工思想问题的钥匙和良方,更是联系群众、实践党的宗旨的桥梁和纽带。思想政治工作成效的好坏,既关系到一个个体人的行为是否适合本职工作岗位的需要,更关系到一个集体人的行为是否符合组织工作的要求和期望,因此,思想政治工作具有启迪人的灵魂、净化人的思想、树立人的正确观念、激励人的斗志的重要作用。近年来,范县地税局思想政治工作针对不同时期的发展变化,提出了不同的发展思路和要求,扎扎实实地开展一系列活动,取得了显著成效。 。。。。。。

地税机关为纳税人提供纳税服务可以酌情收取费用 错误。地税机关为纳税人提供纳税服务不可以酌情收取费用。 政策依据: 《中华人民共和国税收征收管理法》第七条 税务机关应当广泛宣传税收法律、行政法规,普及纳税知识,无偿地为纳税人提供纳税咨询服务。

如何在纳税服务中做好廉洁为民? 务实要求做到“三个实在”:任务务实、干事踏实、说话朴实。 “务实”就是讲究实际、实事求是,以为民为宗旨,必然要求基层干部干实事、求实效,不图虚名,不做虚事、不贪虚功。十八大过后,新的一界 *** 以身作则,率先垂范务实之风,处处以民为先,事事以民为主。作为基层税务干部,如何能把“务实”二次做到每一项税收工作中去,这就需要每一位税务干部认真执行中央八项和总局提出的36字要求,以实实在在的举措和行动做好各项工作,着力解决纳税人最关心、最直接、最现实的问题,让纳税人真正的感受到税务局就是纳税人的家,到税务局办事有归家的感觉,这样我们的工作才真正做到位。 清廉要求做到“三个禁止”:执法禁贪、服务禁懒、管理禁散。 “清廉”就是清正廉洁、奉公守法,清廉是我们“为民”和“务实”的基本保证。“心里装着群众,惟独没有自己”的焦裕禄、“爱的最高境界是爱人民”的孔繁森,他们之所以得到亿万人民的衷心爱戴和拥护,与他们一身正气、两袖清风有关。历史和现实都反复证明:清廉方能聚人,律己方能服人;身正方能带人,无私方能感人。望采纳

税务人员违反纳税服务规范与纳税人争执怎么处理 类似问题不缺少处理意见和规章条例,只要确认自己占理,尽可以按照服务规范条例去争取妥善处理。

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