淮安市未来发展规划,定位为江苏省长江以北地区的重要中心城市，长三角北部地区的重要交通枢纽、区域商贸中心、制造业基地和重要节点城市。
人口方面：主城区人口120万.高教园区30万,新城区90万,开发区60万,市区人口总计将达到300万人，城市化率达到80%，建成特大型城市,总量争取进入江苏省第五六位。交通方面：近期开工建设淮扬镇铁路、连盐淮铁路、宿淮铁路，并对现有的新长铁路进行电气化改造；中期规划建设宁淮城际铁路，进行沪徐铁路（淮安段）的前期准备工作。同时，在中期规划中还包括建设城市快速公交系统、城市快速通道以及轨道交通。高等教育方面：对现有高校资源进行优化配制，筹划组建综合性淮安大学。县域规划方面：涟水县规划城区人口40万人，城镇化80%，建成中等城市；洪泽县规划城区人口25万人；金湖县、盱眙县作为南京都市圈成员，其规划单独设立，两县规划应符合南京都市圈的总体规划。