税务局帮助企业降风险

来源:转载互联网 时间:2023-08-08 13:14:23

当前税收监管环境及税务稽查最新形势。

(一)日益复杂的财税政策环境

中国彻底告别营业税全面进入增值税;逐步修订个人所得税、消费税及资源税;新增环境保护税。

新的税收法规和地方解读对税收征管的持续指引。

随着营改增的不断深入即将颁布的增值税法草案对现行政策的带来的影响。

(二)日益先进的税收征管环境

金税三期的推行与升级实现了不同企业之间不同省份之间的数据对比,实现了税务机关与不同机构之间的数据互通。

依托金税三期平台,通过信息化手段逐步实现大数据采集、比对和分析,不断改变征管方式

由传统的税务稽查演变为税务风险评估和税务稽查并行的征管方式。

(三)日益简化的税收优惠程序

大幅度取消和下放税务行政审批项目,实现税收管理由主要依靠事前审批向加强事中事后管理转变。

规范相关法律法规,加强国地税联合执法稽查力度,运用大数据平台,设置预警值指标等相关措施不断加强税收监管。

(四)税务“千户计划”

由国家税务总局发起,国税总局大企业税收管理司负责,由各省级税局大企业处执行的,面向在国际或国内企业排名靠前、税收规模大、且具有行业代表性与良好成长型的企业集团及其成员单位的全面纳税合规检查。

国税总局负责前期数据收集、制作行业风险税收清单,具体纳税指标由各省级税局落实实施。

在日益复杂的财税政策及越来越严格的税收监管环境下,面对金税三期和大数据等各类升级化的稽查系统,企业潜藏的各类税收风险也越来越多的被曝光出来。那么做好企业税收风险的评估也就变得越来越不容忽视。Fcouncil专家建议从以下5个方面入手,对企业税收风险做出评估及管理,降低税收风险,别再为被税局盯上而提心吊胆啦~

(一)评估资料管理

1)资料管理目的

为预警值管理提供基础数据。

为计算机筛选对象提供数据。

2)资料来源

企业纳税申报资料。

企业生产经营情况(如规模、产销量、工艺流程、耗能等)。

行业经济指标。

3)资料管理

数据抽取(人工&自动)。

数据检索报告。

(二)评估对象筛选

1)评估对象筛选流程

评估对象确定:纳税人及税种、纳税申报期后、纳税申报税款所属当期为主。

评估对象分类:按照不同税种分类。

疑点对象筛选:自动筛选、人工筛选、重点抽样筛选。

疑点对象处理:对于异常程度较小的评估流程终止、对于异常程度较大的转评估分析。

2)评估对象纳税评估指标

通用分析指标:收入类、成本类、费用类、利润类、资产类。

特定分析指标:增值税、企业所得税、印花税、资源税。

3)税收风险评估重点对象

综合审核对比分析中发现有问题或疑点的纳税人要作为重点评估分析对象。

重点税源特殊行业重点企业税负异常变化、长时间零/负税负申报。

纳税信用等级低下曰常管理和税务检查中发现较多问题的纳税人。

(三)评估分析

审核分析

约谈举证

实地调查

(四)评估结果处理

无问题处理

申报缴款错误处理

稽查案源移送处理

移交上级税务机关国际税收管理部门处理

(五)预警值管理

预警值生成:税务机关根据该地区的行业税负监控、纳税人生产经营、财务会计核算情况等信息运用数学方法测算出的算术、加权平均值及其合理变动范围的本地区评估指标预菩值。

预警值调整:税务机关对测算出来的预警值,综合考虑该地区的纳税人规模、税种等相关指标,参照上级税务机关发布的评估指标预警值,结合该地区实际情况不断进行调整。

如何减少降低税收风险

税收风险是指企业因为税收而导致企业利益受损的可能性。这种可能性表现在两个方面,一是因主客观原因导致企业对税收政策的理解和执行发生偏差,遭受税务等部门的查处而增加税收滞纳金、罚款、罚金等额外支出的可能性,二是企业因多缴税款或未用足税收优惠政策等而减少应得经济利益的可能性。

现阶段,企业的涉税风险比以往任何时期都加大了。2001年国家对《税收征管法》进行了修订后,税务机关的执法刚性进一步增强。按照《税收征管法》的有关规定,少缴未缴的税款在10%以上就构成了偷税行为,税务机关可以对纳税人处以所偷税款0.5倍以上5倍以下的罚款。同时,有关部门还要追究当事人、责任人的刑事责任。而在2000年修订的会计法中,一旦查出企业有做假账的情况,企业的财务人员、主管财务的负责人和法定代表人都将承担相应的经济责任、行政责任和法律责任。因此,作为企业的经营管理者来说,不要以为纳税仅仅是财务人员的事,一旦出了问题,企业的法定代表人也要承担法律责任的。

目前来讲,影响企业税收风险的因素主要有两个,一个是内部因素,一个是外部因素。

在内部因素中,企业管理者的经营风格、个性、法律意识等任何一个方面都会对企业的税收风险产生影响。比如前几年北京某著名演员因为内部矛盾没有处理好,被举报有偷税行为,后来税务部门依法把她的19处住宅拍卖抵扣税款。据说这位演员就是由于个性张扬、法律意识淡薄而造成税收风险。

企业内部从事财务工作和主管财务工作人员的素质高低影响税收风险的大小。税收专业性比较强,而一些企业特别是民营企业,缺乏比较专业的财务人员,很容易在税收上出现问题。有的企业虽然有比较专业的财务人员,但对待税收的态度不端正,以做假账或钻税法空子为本事,这也容易给企业带来比较大的税收风险。

企业税务管理流程影响税收风险。一些企业大多是在财务部门内部安排一个办税人员,甚至是让一个会计或者是出纳来兼任办税人员,这种情况已经不能适应目前税务管理的需要。一些大型企业已经开始设立单独的税务部,配有专门的税务部的经理,他和财务部是平级的。当企业发生了财务行为之后,财务部会按照财务的规定进行会计核算,编制记账凭证登记明细账,需要办税的时候,税务部又会按税法的规定办理申报事项。这样客观上就降低了企业的税收风险。

在影响企业税务风险的外部因素中,税制因素十分重要。一般而言,发达国家都是以所得税为主体税制结构,不发达国家以流转税为主体税制结构。我国是发展中国家,两者兼而有之。所以,复杂的税制因素给企业带来很大的税收风险。每年财政部和国家税务总局颁发的税收法规有1000条之多,到各省后法规数量就更多了。因此,企业稍不留神,就有可能遭遇税收风险。

有这么多影响企业税收风险的因素,企业该如何降低和避免税收风险呢?笔者以为有四个方面是企业应该注意的。

首先是了解和熟悉纳税人的权利,增强税收风险意识。很多企业可能会遇到在某个时期内资金紧张,不能够缴纳税款的情形,这是非常普遍的。企业传统的做法有可能是让财务人员把纳税申报表报给税务机关,但是没有资金上缴给国库,这种行为如果发生以后,被税务局发现是要进行处罚的。遭遇这种情况后,企业往往会觉得很冤。实际上,企业完全可以申请延期缴纳税款,这个权限原来由县级局审批,现在由省级局审批。

其次,转换企业经营理念,聘请税务顾问,寻求专业支持,防范税务风险。现在,越来越多的企业经营管理者主动的开始寻求专业支持,就是聘请税务顾问,事先进行合理的税收筹划,把握处理企业的涉税事宜,规避税务风险。

第三,企业要正确处理税法与会计的差异,降低税收风险。随着全球经济的一体化,跨国经济的行为越来越多,所以会计制度改革的大的方向就是具有趋同性,要跟国际会计准则接轨,便于跨投资者的投资分析。但是,税收是一个国家主权很重要的组成部分,永远不可能和其他国家一致。因此,税收制度改革和会计制度改革的最终结果是税法和会计两者的差异越来越大。

最后,企业要善于寻求税务协调来化解税收风险。在税务协调中,一方面要与微观的具体某个事项的主管税务机关人员进行沟通,一方面要争取上级税务部门的批文和文件。目前税收的盲区非常多,某个经济行为发生之后,该不该缴税国家并没有明确。类似这种情形,企业必须争取上级税务机关的明确文件。

资质代办:答疑解惑!企业如何通过全流程税收管控降低税负?

营改增平稳有序地推进,企业增值税税负明显降低。

除政策因素外,减负程度还与企业税务管理的规范水平直接相关,如果企业管理规范、核算正规、票据合法,增值税税负自然下降。

企业要规范企业税收行为,必须建立完善的税收管理体系,要在管理企业的过程中充分运用税收手段,通过合同签订、业务实施、税款缴纳等各环节均实施有效税收控制,才能真正实现企业税负的降低,促进企业更好发展。

强化企业流程管控真正的税收是来自于企业的生产经营,没有生产经营就没有税收。

所以降低税收负担,就必须强化企业生产经营的全流程税收管控。

业务内容提前策划。

生产经营过程产生税,不同的生产经营过程产生不同的税收负担。

但是,即使是相同的经营过程,对税收因素考虑充分与否也直接决定了企业缴税的多少。

比如,小汽车属于高能耗产品,国家通过征收消费税的形式对小汽车生产行业进行限制。

汽车排量在2.0升以上至2.5升的(含2.5升)的乘用车,消费税税率为9%;排量在2.5升以上至3.0升的(含3.0升)的乘用车,消费税税率为12%。

如果厂家将某一类型车辆的排量设计为2.5升,则按9%的税率缴纳消费税;如果将同一类型车辆的排量设计为2.51升,则需按12%的税率缴纳消费税。

如果厂家在设计车型时,就充分考虑汽车排量与消费税税率的关系,即可以做到依法纳税,又可以节约税收成本。

所以,企业如果能够在业务发生的最初环节就考虑税收问题,将会对企业节约税收成本起到积极促进作用。

合作伙伴谨慎选择。

(1)一般纳税人和小规模纳税人的选择。

选择合作伙伴时,需要提前做好测算。

同等价格情况下,应尽量选择一般纳税人。

但是如果小规模纳税人价格上有更多优惠,足以弥补由于进项税额不能抵扣所带来的损失,那么同等条件下也可考虑选择小规模纳税人作为合作伙伴。

(2)合作伙伴信用[KEY_14]的重要性。

企业如果取得虚开的增值税专用发票,轻则不能抵扣进项税额,重则会有刑事责任。

所以,在对供应商的尽职调查中,除常规调查项目外,还应对供应商开具增值税专用发票的资质,及时、准确开具增值税专用发票的能力,以及增值税专用发票相关的违法违规记录等进行调查。

增强税收风险意识伴随税收征管系统的技术化、现代化、数据化,税务机关对企业的监控力度逐渐加强,企业各种涉税违法违规行为都将会寸步难。

企业涉税风险已经日益成为经营风险中的一个重要部分,税务问题处理不当,不仅会直接影响到企业的经营业绩,而且还有可能受到法律的追究。

所以企业要长远发展、降低税负,首先要做的就是增强税收风险防范意识,规范企业生产经营。

签订合同注意事项合同的内容决定生产经营过程,是各项经济业务的源头,合同条款的具体内容直接影响企业的税负。

因此,合同管理是企业完善内部管理体系的重要一环。

合同中应当明确对方提供发票的种类和当事人涉税信息。

一是应根据对方纳税资格的不同,对开票方提供发票的种类进行约定。

原则上购进用于允许抵扣进项税额的项目,应要求对方开具或代开增值税专用发票。

二是合同中应备注双方重要信息,以避免开发票时出现错误,提高工作效率和质量。

合同中应当明确价款、增值税额及价外费用等。

一是合同中应明确价款是否包含增值税,以避免后续产生不必要的争议,影响企业税负及利润。

二是如果采购过程中涉及各类价外费用,还应在合同中明确价外费用金额是否包含增值税,以及对方开具发票的相关事项。

合同中应当明确区分不同税率的货物或服务内容。

营改增后,企业的所有应税业务都纳入增值税征收范围。

此时,同一家公司可能提供多种税率的货物或服务,甚至同一个合同中包含多种税率项目的情况也会经常发生。

此时一定要在合同中明确不同税率项目的金额,清楚地根据交易的实质描述具体服务内容,以保证财务部门在进行涉税核算时准确适用相关业务的税率。

合同中应当明确发票提供、付款方式等事项。

第一,企业签订合同时应尽量将付款条款明确为类似“付款日凭结算单按实开具增值税发票”的表述,以避免在实际收取款项之前开具增值税发票,导致纳税义务提前发生,影响企业现金流。

第二,为保证企业取得合法规范的增值税专用发票,应在合同条款中特别加入如下约定:如开票方开具的发票不规范、不合法或涉嫌虚开,其不仅要承担赔偿责任,还应重新开具合法有效发票。

第三,增值税专用发票有在限期内认证的要求,合同中应当明确开票方及时送达发票的责任,如逾期送达导致对方损失的,可约定相应的违约赔偿责任。

第四,合同中如果涉及因货物质量问题可以退货等事项时,应当同时约定对方开具红字增值税专用发票的义务。

合同中应当明确“三流一致”的相关事项。

根据《国家税务总局关于加强增值税征收管理若干问题的通知》(国税发〔1995〕192号)第二条第三款的规定,收款方、开票方、货物销售方或劳务提供方必须是同一个法律主体,采购方才能对税款进行抵扣。

因此,为了避免不能抵扣进项税金的情况发生,必须在合同中对收款方、开票方、货物销售方或劳务提供方相统一等事项做出约定,比如,可以约定由供应方提供其发出货物的出库凭证及相应的物流运输信息,来证明其货流的真实性。

发票开具与取得注意事项1.票面内容要完整准确。

一是企业信息完整。

除个人消费者外,单位名称、纳税人识别号等均应在发票上注明。

二是货物或服务信息完整准确。

所购货物或服务名称、数量、单价等均应完整填写。

应注意以下问题:①规范开具销货清单。

根据《国家税务总局关于修订〈增值税专用发票使用规定〉的通知》(国税发〔2006〕156号)第十二条规定,汇总开具专用发票的,应同时使用防伪税控系统开具《销售货物或者提供应税劳务清单》,并加盖发票专用章,受票方才可以抵扣进项税额。

②发票备注栏应按规定注明相关信息。

营改增后,国家税务总局陆续出台了针对增值税专用发票备注栏信息填写的要求。

例如,《国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点有关税收征收管理事项的公告》(国家税务总局公告2016年第23号)规定,提供建筑服务,企业自行开具或由税务机关代开增值税发票,均应在发票备注栏注明建筑服务发生地县(市、区)名称及项目名称。

《国家税务总局关于营改增后土地增值税若干征管规定的公告》(国家税务总局公告2016年第70号)又明确表述,备注栏未注明建筑服务相关信息的增值税发票,不得计入土地增值税扣除项目金额。

因此,备注栏信息一定要按规定填写,否则为不符合规定发票,受票方存在不能抵扣进项税额和不能计入土地增值税扣除项目金额的风险。

发票内容与实际业务一致。

要按真实发生的业务开具或取得发票,确保资金流、票流和物流(劳务流)的相互统一,杜绝虚开和接受虚开增值税发票现象。

货款结算时注意事项货款结算时既要尽量避免替人家付款也要尽量避免替人家收款。

一是根据《增值税暂行条例实施细则》第十二条规定,如果企业发生代收代垫款项等行为,除特殊情况外,应和价款一起缴纳增值税,因此会增加企业不必要的税收负担。

二是代收代付的货款结算方式不符合收款方、开票方、货物销售方或劳务提供方必须是同一个法律主体的相关要求,会给企业带来虚开发票相关风险。

谨慎选择适用优惠政策企业在对不征税收入、免税收入等税收优惠政策进行选择适用时,应进行周密筹划,以确保企业税收利益最大化。

不征税收入的选择适用问题。

由于不征税财政性资金在前期做了不征税收入,不缴纳企业所得税,但当资金运转形成费用和成本包括折旧摊销等时,也不得扣除。

因此就决定了符合条件的财政性资金按不征税收入处理并不一定是企业最正确的选择。

在特定的情况下,比如有“加计扣除”“弥补亏损”等涉税事项,企业“放弃不征税收入”可能会带来更大的税收收益。

免税优惠政策的选择适用问题。

免税政策是可以帮助企业降低税负、促进企业发展,但也有可能因为割裂了上下游企业之间的增值税抵扣链条而产生重复征税,影响市场机制的正常作用,对企业经营和产业发展产生负面影响。

比如,企业如果某一时期内购置大量专用于免税项目的固定资产,由于固定资产数额大、税额高,有可能选择放弃享受免税政策反而会保证企业增值税税负的降低。

因此,增值税一般纳税人如果存在免税收入,应根据具体情况进行详细测算,以确定利弊,择优选择。

除上述环节外,企业还应注意投资方式的谨慎选择、公司组织架构的合理搭建、对外宣传不宜夸大事实等相关事项,以确保税收全流程管控效果最大化。

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