开发票，认证发票可以是出纳的事，报税是会计的事，出纳只管银行和现金，没办法纳税核算的。《中华人民共和国会计法》第三十七条会计机构内部应当建立稽核制度。
出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。职责：国家为了保证会计人员覆行职责，赋予会计人员的权限是：有权要求本单位有关部门、有关人员认真执行国家批准的计划、预算、遵守财经纪律和财会制度; 如有违反，会计人员有权拒付款、拒绝报销和拒绝执行，并向本单位领导报告，对于弄虚作假，营私舞弊、欺骗上级等违法乱纪行为，会计人员必须坚决拒绝执行，并向本单位领导人或上级机关、财政部门报告，会计人员对于违反制度、法令的事项不拒绝执行又不向领导人或上级机关、财政部门报告的，应负连带责任;有权参与本单位编制计划 (或预算)、制定定额，签订经济合同，参与有关的生产、经营管理会议;有权监督、检查本单位有关部门的财务收支、资金使用和财产保管、收发、计量、检验等工作。
国家赋予会计人员的权限是会计人员做好工作的保证，应严肃对待，正确利用。