委托代征税款就是税务机关通过委托形式将税款委托给代征单位或个人代为征收的意思。是主管税务机关根据代征主体的工作性质和条件，对特定范围纳税人应当缴纳的税款以委托税务机关的名义代为征收税款，行使有限的征税权。实际上，委托代征是委托双方平等协商的结果或者说是一种平等协商关系，并通过委托双方签定代征税款协议书进行委托授权后才能在特定的范围内代征税款。例如地方税务机关委托工商行政管理机关在办理工商注册登记时，对营业执照贴花征税所代征的印花税，委托交通管理部门代征车船使用税等等； 而代扣代缴税款则是基于税收法律、行政法规的预先设定，在支付给纳税人的应税收入（所得）时的扣缴税款行为。因为代扣代缴税款是一种法定的扣缴义务，因而具有一定的法律强制性，所以扣缴税款的单位和个人称之为扣缴义务人。如果未依照法律规定履行法定的扣缴义务，就要受到法律的追究。例如支付个人所得的单位和个人就是法定的个人所得税扣缴义务人。 委托代征税款和代扣代缴税款都是税务机关以外的责任主体所行使征（扣）税款的方式，但两者没有必然的法律关系。它们的区别：一个是两个主体之间的平等协商关系，别一个则是法定的责任和义务。其约束力是不一样的。
必须具备以下条件，税务机关方可委托：
财务制度健全、便于税收控管和方便纳税、能够独立承担民事责任，有熟悉税收政策的专门办税人员，并具有承担税收代征条件的单位。
责任心强、具有高中以上文化、熟悉税收政策，能够独立承担民事责任，没有不良记录的个人。”