在实施?苦闷!1、纳税信用等级评定与廉政风险:在实施纳税信用等级的评定过程中,可能发生未按规定程序进行评定而产生纳税人信用等级与实际信用不对等的风险,我们认为此项工作在开展过程中税务人员在评分时虽有很详细的指标,但税务人员的自由裁量权较大,所以我们认为这项工作有可能发生廉政风险。2、纳税服务投诉与廉政风险:开展纳税服务投诉的目的是保护纳税人合法权益,纳税服务投诉是纳税人对税务机关和税务人员未按规定要求提供相关服务而进行的投诉。《纳税服务投诉管理办法》对负责实施纳税服务投诉受理、调查及处理的纳税服务管理部门的工作职责在各环节都有严格的规定,虽然可能会因未按规定处理纳税人的合理投诉而导致纳税人合法权益遭受损害或造成不良社会影响的风险,但不存在廉政风险。所以我们认为此项工作的开展不涉及廉政风险。3、税务师事务所审批与廉政风险:陕国税发(2010)88号对新设立税务师事务所的审批的依据程序进行了明确。税务机关的权限在审批的各个环节都有明确的规定,税务机关审批的随意性几乎没有。所以我们认为此活动不涉及廉政风险。4、法律救济服务与廉政风险:听证服务:《
税务行政处罚听证程序实施办法》对听证的程序有严格的规定,税务机关除涉及国家秘密、
商业秘密或者个人隐私的
不予公开听证外,一般的听证都是公开按规定程序进行的,参与听证的除处罚主体与管理相对人外还有第三人及群众,以公开的方式组织听证,本身就是对廉政风险的一种防范,所以我们认为此项工作不涉及廉政风险。法律救济服务,主要内容是为纳税人提供政策依据及救济程序,不存在发生廉政风险的可能性,所以我们认为此项服务也不涉及廉政风险。5、行为规范与廉政风险:我们制定《税务人员约见和入户行为规范》的目的是规范税务人员
税收执法行为,促进税务干部廉政勤政建设
优化纳税服务。税务人员与纳税人的接触,可能存在廉政风险,但如果在接触的过程中,严格按照这项工作流程来实施,基本可以杜绝廉政风险的发生。6、辅导服务与廉政风险:
税务人员在主动提供的帮助和指导服务中可能存在的风险分析:
热线辅导服务、网站辅导服务不与纳税人接触,我们认为发生不廉洁行为的可能性很小;
查前辅导服务与上门辅导服务
《陕西省国家税务局纳税咨询辅导宣传工作管理办法(试行)》所称纳税辅导,是指全省各级国税机关及其工作人员依法履行有关职责,主动指导帮助纳税人、扣缴义务人掌握税收知识,知晓办税事宜,正确执行税收法律、法规以及相关规定,履行纳税义务的一系列活动。因为会直接与纳税人接触,可能存在风险,但辅导服务是我们主动提供的,是我们为优化纳税服务而采取的措施,所以我们以为在此过程中税务人员
发生不廉洁行为的可能性很小。7、纳税服务满意度调查与廉政风险:纳税服务满意度调查是税务机关
委托第三方来
对税务人员的纳税服务状况
实施调查的
其目的是推进税收执法的公平、公正、公开,自觉接受社会各界和纳税人的监督,税务机关、第三方、税务人员、纳税人之间不涉及利益关系,所以我们认为此项工作不存在廉政风险。
如何有效防控税收执法和廉政风险(一)加强税收执法队伍建设,提高执法人员素质和水平
加强法制教育和思想道德教育。
除举行法制教育、学习、培训外,可通过组织干部旁听法院庭审、建立“法制干部定期听审”制度等灵活多样的方式,努力培养执法人员的依法行政意识和风险防范意识,提高防范风险与化解危机的能力。
加强对税收法律法规、政策和征管业务知识培训。
要加强对税收法律法规、现行税收政策和税收征管软件操作系统的学习培训,使执法人员掌握足够的岗位业务知识,提高业务技能和执法能力;同时应强化对执法过错追究及对违规、违纪、违法行为相关处理规定的学习,使干部对违规、违纪、违法行为的后果有明确而深刻的认识。
加强纳税服务技能培训和心理引导。
对窗口工作人员,应侧重纳税服务意识和服务技能的培训,加强有效地心理引导,使税务机关与纳税人在理解与和谐的氛围中化解执法风险。
(二)进一步完善工作流程,规范执法行为,提高工作效率
明确备案资料及税务机关和纳税人在备案工作中的责任,加强后续监管,完善电子台账。
进一步规范备案类减免税管理办法,对税务机关在受理中的责任给予明确,增加企业法人对所提供资料的真实性的声明材料,规避干部的执法风险。同时,应建立电子备案台账,对每一个备案资料进行逐项记录,以确保责任的承担。
2、完善一体化征收工作流程,规范执法行为,提高工作效率。
对窗口进行合理设置,对工作流程进行梳理和完善,进一步优化办税流程,简化办税程序,减轻纳税人负担,保护纳税人合法权益,从而在严格落实各项政策的同时提高工作效率,化解征纳矛盾,实现严格执法与热情服务的统一,化解执法风险。
三)进一步完善工作机制,加强制度约束
建立政策问题反馈制度,及时解决日常工作中遇到的问题。
规范问题反馈方式,积极探索对个案的解决建立示范机制,并为以后政策的修订、完善提供着眼点,逐步将个案融入到共性中去,使之逐步规范化。
完善税政管理体制,发挥税政职能作用。
建立税政科室联席会制度、税政与稽查、管理、服务工作的沟通衔接制度以及税政评估制度,在税政管理与服务、征管、稽查、评估工作间建立起完整的沟通反馈机制,不断完善税政管理体制。
建立举报疑难案件集体研究制度。
举报疑难案件集体研究可以通过不定期例会的形式进行,在有关部门对疑难案件无法答复或答复冲突的情况下,由举报中心提请局领导召开集体研究会议,通过讨论形成案件处理意见和建议,以利于承办部门落实举报案件,同时也降低执法风险。
建立事前预警沟通机制,防范和化解执法风险。
产生案源的部门应建立与法制、税务分局、稽查局、业务科室等相关部门的事前风险预警沟通机制。法制部门可以通过事先了解各单位出现的涉税争议问题,主动进行事前法制监督和事中法律救助,对存在行政复议、诉讼风险的事件注意搜集证据,提前做好应对准备,防范和化解执法风险。
如何加强企业廉洁风险防控完善企业现行的各项管理制度,做到事事有章可循。例如劳务分包、材料采购等环节运用完善的制度实现真正的透明、公开化,不给贪污等违法违纪的隐患留缺口,切实堵住管理制度的漏洞;
强化制度执行力,做到事事有章必循。对制度的执行,企业要充分利用纪委、职工代表等监督力量充分发挥监督作用,对制度执行不利的事,对制度落实不利的人实行一票否决。在企业决策、项目管理中充分体现制度的严肃性和权威性,真正在企业管理中实现以制度管人、以制度用人、以制度服人;
突出奖惩力度,做到事事体现公平公正,奖罚分明。对于廉洁奉公,事事为企业利益、为项目效益着想的人和事要予以重奖和大力度宣传,并作为个人评先晋升的重要指标予以考虑;
对予损公肥私,无论干部职工做不利于企业、项目的事一经内部发现要从重从严处理,绝不姑息,以儆效尤,让全体员工深刻领会“廉洁光荣、腐败可耻”的意义,使员工对企业管理的公平性、公正性充满信心。
扩展资料:
企业廉洁文化是企业文化的重要组成部分。加强廉洁文化建设,是践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现,是构建惩防腐败体系、深化企业反腐倡廉工作的重要内容,是提升企业管理水平、增强企业凝聚力和竞争力的客观要求。
加强廉洁文化建设,是从思想上引导企业员工树立正确的人生观、价值观,通过廉洁文化的熏陶、渗透和引导,使员工抛弃不廉洁的思想意识和不健康的价值取向,自觉抵制腐败行为。
参考资料来源:百度百科-企业廉洁文化