税务风险识别的主要思路可以分为两类，一是通过纳税能力估算（也称为税收流失估算或征收率估算）识别风险，称之为税收能力估算法；二是通过一些关键指标的纵向或横向比较，分析其异常变动及发展趋势发现某地区、某税种、某行业或某企业存在的税收风险，称之为关键指标判别法。
（一）税收能力估算法
税收能力估算是一种税收风险宏观识别方法，主要关注国家、地区、税种、行业、纳税人的潜在税收，进而分析税收流失状况、风险程度，以及变动趋势。税收能力估算的结果不仅可以应用于风险识别，还可以应用于税收预测、政策效应评估等方面。
自上而下法
即利用GDP等宏观统计数据，根据税收政策和应用税收经济学、统计学和国民经济核算等学科相关原理、模型和方法估算税收能力的方法。
主要有两种思路，一是寻找宏观统计数据中与税基比较接近的指标（称为代理性税基），然后根据税收政策规定的抵免、优惠的情况调整数据，进而估算税收能力。常用的方法主要有投入产出法、增加值法和可计算一般均衡（CGE）模型法等。我国已经应用投入产出法和增加值法开展增值税收入能力估算；二是根据税收与经济的关系，应用税收经济模型，利用宏观经济面板数据或时间序列数据估算税收收入能力，常用的方法主要有随机边界模型法、数据包络模型法以及税柄法等。这几种方法主要应用于国家或地区总体税收能力估算。
优点：
①数据收集整理成本较小。
②操作上相对简单。
缺点：
①很难确定是否包括了地下经济和非法经济活动。
②假设条件较多，有些税收政策无法体现。
③无法提供比较详细的信息。
自下而上法
即使用纳税人数据，特别是税务部门掌握的税收申报数据和税收专项调查、检查等数据，以及其他政府、专业机构收集的关于纳税人的细节数据，运用统计学相关原理（如随机抽样等）测算样本的潜在税收收入，进而推算总体税收收入能力的方法。随机抽样时可以不做任何分类直接抽样，也可以根据需要按地区、税种、行业和纳税人类型分类后再随机抽样。总之分类越细，估算结果提供的信息越多。自下而上法需要对样本数据进行相应的税务审计工作，所以税收调查、纳税评估及税务稽查案例数据非常重要。
优点：
①随机抽样及细致的审计工作使估算结果更可靠。
②对税基的逼近表现要优于自上而下法，能够提供较详细的估算信息。
缺点：
①抽样调查有可能出现无响应或低报等情况。
②账证不健全或灰色交易的存在会影响测算的准确程度。
③数据收集、整理、计算工作大，耗时耗力，成本比较高。
（二）关键指标判别法
关键指标判别法是指应用与税收密切相关的经济统计指标或企业经营财务指标，比如税负、弹性、收入、抵免、投入产出率、能耗率、利润率及发票领购使用等的异常变动发现税收风险的方法。不同的税种、不同的行业指标各异，应根据不同情况选取关键指标。指标的异常主要通过比较分析发现，可以按照同行业/同纳税人类型、同税种根据时间轴纵向比较，也可以按照不同地区横向比较。
关键指标判别法既可以用于宏观识别，也可以用于微观识别，应用比较灵活，比如可以使用税负指标进行行业风险识别，也可以应用税负指标进行企业风险识别。
在应用关键指标判别法进行风险识别时，必须坚持一个重要的原则—即指标口径一致。比如在应用税负指标进行增值税行业比较时，分母可以是企业申报的销售收入，也可以用统计局公布的行业增加值。不论是销售收入还是增加值，都有其合理性，也有其弊端。进行纵向或横向比较时，主要关注相对关系，而不是税负的绝对值。
（三）风险识别结果的应用
不论是应用税收能力估算法，还是关键指标判别法，即使使用相同的模型或算法，选取的指标不同，分析结果也可能大相径庭，所以在识别结果的使用上要特别谨慎。例如，选取相同的指标和模型应用税收能力估算法得出甲地区某行业某时期增值税流失率为25%，乙地区同一行业、同一时期增值税流失率为27%，则基本可以认为甲地区税收风险较小。但是仍然无法确切说明甲地区的税收流失是25%、还是20%，因为指标不同计算结果可能会有一定的差异，这个时候应用税收流失指数来说明税收风险变动趋势则更合理些，如果流失指数持续不提高，则说明风险下降，征管水平在提高；反之则说明风险增加，需要采取措施加强征管。
企业生产经营是有季节性波动的，而且从购进原材料、生产产品、销售到实现税收需要一定的时间，所以在进行较短时间，特别是微观企业风险风险识别时，需要注意指标参数的季节调整问题。
风险识别，有两个隐含的假设前提一是政策的一致性，二是同行业的企业生产经营活动规律基本一致。在进行纵向比较分析时，应特别注意政策调整，尽量还原政策调整的影响。在进行横向比较时，如果进行较大区域的风险识别—比如一个省—时，个别企业的生产经营活动异常对结果影响较小，但是在一个较小的区域内—比如一个县，个别大企业的经营异常则对结果的影响非常明显，也需要特别注意。
税收风险识别原则 税收风险如何识别企业内控制中的税收风险管理方案归属于企业的内部自动控制系统，因而其规章制度设计原理与内部控制技术的设计原理构思基本一致，遵循五大标准。 财务风险管理方案设计方案需要遵循全方位、合理合法的原则，互相制衡的原则，融洽相互配合原则，成本效益原则以及重点监控原则。 以上就是税收风险识别原则的相关内容。
税收风险指的是什么
税收风险就是指在税收管理工作上，对提升缴税遵循度、 完成 “依规征缴 、需要 收尽收 ”总体目标，造成负面信息影响的多种很有可能状况。
税收风险主要由三个层面产生：
经济活动的多元性和政策法规、现行政策的严谨性和客观性中间的分歧，导致政策法规或现行政策、尤其是税务法和现行政策不可以对每一种状况进行明文规定，导致其存有一些缺点或系统漏洞，产生政策法规方面的风险性，可称作市场风险；
因为税收人员的稽查工作能力、现行政策了解误差、信息内容缺少，或是稽查人员不当作以及利益输送违反规定这些状况，导致稽查方面的风险性，称作稽查风险性；
因为纳税人对现行政策了解不够、工作中疏忽等情形导致不经意不遵循，或纳税人充分利用数据优点等不恰当方法故意不遵循，产生缴税遵循风险性。
本文主要写的是税收风险识别原则的有关知识点，内容仅作参考。
税收管理的税务风险的识别企业应定期全面、系统、持续地收集内部和外部相关信息，结合实际情况，通过风险识别、风险分析、风险评价等步骤，查找企业经营活动及其业务流程中的税务风险，分析和描述风险发生的可能性和条件，评价风险对企业实现税务管理目标的影响程度，从而确定风险管理的优先顺序和策略。一般而言，企业应结合自身税务风险管理机制和实际经营情况，重点识别下列税务风险因素：1. 董事会、监事会等企业治理层以及管理层的税收遵从意识和对待税务风险的态度;2. 涉税业务人员的职业操守和专业胜任能力;3. 企业组织机构、经营方式和业务流程;4. 税务管理的技术投入和信息技术的运用;5. 企业财务状况、经营成果及现金流情况;6. 企业相关内部控制制度的涉及和执行;7. 企业面临的经济形势、产业政策、市场竞争及行业惯例;8. 企业对法律法规和监管要求的遵从;9. 其他有关风险因素。税务风险识别和评价由企业税务部门协同相关职能部门实施，也可聘请具有相关资质和专业能力的中介机构协助实施，对税务风险实行动态管理，及时识别和评估原有风险的变化情况以及新产生的税务风险。