政府部门办事都是很麻烦的，呵呵~~
大概情况给你介绍如下：
申请条件：
（一）资质（资格）条件：施工企业持有有效的安全生产许可证，并具有: （1）房屋建筑工程、公路工程、市政公用工程和机电安装工程施工总承包一级及以上资质；（2）地基与基础工程、土石方工程、建筑装修装饰工程、机电设备安装工程、公路路面工程、公路路基工程、消防设施工程专业承包一级资质；（3）除上述（1）和（2）所列专业以外的其他施工企业具有二级及以上资质；
（二）市场诚信条件：施工企业近2年未因发生《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第159号）第二十一条所列12种行为而受到县级以上住房和城乡建设行政主管部门行政处罚。
（三）其他条件 1、在分支机构所在地县级以上工商行政主管部门注册登记，并办理了税务登记。 2、有固定的办公场所和必要的办公设备。施工总承包企业办公场所面积不少于200㎡，其它企业办公场所面积不少于150㎡。办公场所为租赁的，租赁期限应不少于2年。 3、分支机构负责人为本企业在职人员。 4、省外建筑业企业在分支机构登记的本企业注册执业人员数量应能基本满足在海南省开展业务的需要（具体要求详见附件）。其中，施工企业在分支机构登记的本企业注册执业人员在海南省内在建工程担任项目负责人（项目经理）时，不得同时在省外在建工程担任项目负责人（项目经理）。 5、在分支机构登记的本企业非注册类主要经济技术人员应持有有效的岗位证书。施工企业分支机构负责人、项目负责人、专职安全员还应持有有效的安全生产考核合格证。 申请材料： 1)《省外建筑业企业驻琼分支机构备案申请表》 (2) 企业法人营业执照、资质证书、 安全生产许可证副本 (3) 企业信用档案信息，包括企业基本情况等（申请延续备案应提供近2年招投标记录）； (4)企业出具近2年未因发生《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第159号）第二十一条所列12种行为的诚信承诺书 (5) 企业法定代表人身份证，企业法定代表人对分支机构负责人授权委托书(明确被委托人、委托范围、责任)，企业关于分支机构负责人和主要经济技术人员任职文件 (6)分支机构营业执照及税务登记证副本，办公场地的产权证明或者租赁合同（施工总承包企业不少于200㎡，其他施工资质不少于150㎡，租赁期不少于2年） (7)分支机构负责人身份证、劳动合同、社保证明，在分支机构登记的本企业注册执业人员及其他主要经济技术人员的身份证、职称证、岗位证、执业资格证、安全生产考核合格证、劳动合同、社保证明等。 其中，一级及以上资质企业注册建造师不少于5人（一级建造师不少于3人），专职安全员、质检员各不少于5人；其它企业二级注册建造师不少于3人，专职安全员、质检员各不少于3人； (8)分支机构管理制度； (9)按规定应提交的其他材料。
办理程序申请人向省政务中心建设厅窗口提出申请→受理→建设厅行政审核→作出书面决定→符合备案要求的，颁发《省外建筑业企业驻琼分支机构备案手册》；不符合备案要求的，书面回复申请单位。办理时限从接到申请之日算起 10个工作日（节假日除外）内办理 收费标准暂无行政事项名称序号申请材料列表>申报项目空表下载模板下载1企业档案信息2诚信承诺书3《省外建筑业企业驻琼分支机构备案申请表》4企业法人营业执照、资质证书、 安全生产许可证副本5企业信用档案信息，包括企业基本情况等（申请延续备案应提供近2年招投标记录）6企业出具近2年未因发生《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第159号）第二十一条所列12种行为的诚信承诺书7企业法定代表人身份证，企业法定代表人对分支机构负责人授权委托书(明确被委托人、委托范围、责任)，企业关于分支机构负责人和主要经济技术人员任职文件8分支机构营业执照及税务登记证副本，办公场地的产权证明或者租赁合同（施工总承包企业不少于200㎡，其他施工资质不少于150㎡，租赁期不少于2年）9分支机构负责人身份证、劳动合同、社保证明，在分支机构登记的本企业注册执业人员及其他主要经济技术人员的身份证、职称证、岗位证、执业资格证、安全生产考核合格证、劳动合同、社保证明等。 其中，一级及以上资质企业注册建造师不少于5人（一级建造师不少于3人），专职安全员、质检员各不少于5人；其它企业二级注册建造师不少于3人，专职安全员、质检员各不少于3人；10分支机构管理制度；11按规定应提交的其他材料。
办事程序
企业档案信息
诚信承诺书
《省外建筑业企业驻琼分支机构备案申请表》
企业法人营业执照、资质证书、 安全生产许可证副本
企业信用档案信息，包括企业基本情况等（申请延续备案应提供近2年招投标记录）
企业出具近2年未因发生《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第159号）第二十一条所列12种行为的诚信承诺书
企业法定代表人身份证，企业法定代表人对分支机构负责人授权委托书(明确被委托人、委托范围、责任)，企业关于分支机构负责人和主要经济技术人员任职文件
分支机构营业执照及税务登记证副本，办公场地的产权证明或者租赁合同（施工总承包企业不少于200㎡，其他施工资质不少于150㎡，租赁期不少于2年）
分支机构负责人身份证、劳动合同、社保证明，在分支机构登记的本企业注册执业人员及其他主要经济技术人员的身份证、职称证、岗位证、执业资格证、安全生产考核合格证、劳动合同、社保证明等。 其中，一级及以上资质企业注册建造师不少于5人（一级建造师不少于3人），专职安全员、质检员各不少于5人；其它企业二级注册建造师不少于3人，专职安全员、质检员各不少于3人；
分支机构管理制度；
按规定应提交的其他材料。
海南省施工许可证管理办法法律主观：施工许可证 办理流程： 1、申请人向有关单位提出办理申请； 2、需要提供一堆文件： (1)《建筑工程施工许可证申请表》一式贰份(原件)； (2)立项批文和投资许可证； (3) 土地使用权证 和建设工程用地许可证； (4)拆迁许可证或施工现场是否具备施工条件(原件)； (5)建设工程规划许可证； (6) 中标通知书 或洽谈确认单； (7) 建设工程承包合同 副本(原件)； (8)资金证明(原件)； (9)质量监督委托书； (10)建设工程开工安全生产条件备案表； (11)监理合同及监理企业资质证、营业执照、本工程监理人员名单、证书复印件、联系电话或建设单位工程技术人员情况； (12)施工企业安全生产许可证副本、营业执照副本、资质证书副本、企业主要负责人、现场负责人、现场安全生产专职管理人员的“三类人员”证书原件； (13)施工组织设计(附项目现场管理人员名册)； (14)项目经理证及项目经理手册、联系电话； (15)图纸审查批准书和审查合格全套施工图纸及技术资料(原件)； (16)建设工程竣工档案承诺书； (17)安全防护、文明施工措施项目总费用、预付情况和支付计划证明(原件)； (18)外地施工(监理)企业提供进金登记备案表； (19)提交定额测定费收据复印件； (20)法律法规所要求提供的其他材料。 3、到主管单位办理手续； 4、主管单位受理后十五个工作日内作出是否许可的决定，资料符合要求，颁发建筑工程施工许可证。
法律客观：《中华人民共和国建筑法》第六十四条 违反本法规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。
建筑工程备案流程法律分析：1、网上申报。上首先承包人登陆政府门户网站，然后在建设工程合同备案管理信息系统进行合同备案网上申报，依据合同的具体性质、内容在对应的合同备案表中填写相关信息，打印出带条型码的合同备案表。
办理备案手续。合同当事人携带相关资料到合同备案管理机构办理合同备案手续。
正式签发合同备案表。备案机构审核合同当事人提供的合同备案资料，符合要求的，加盖合同备案专用章。
建设工程合同备案需要什么材料
建设工程合同包括了许多种，不同的种类的建设工程合同备案时需要的材料也不同。
勘察合同备案
勘察合同原件3份;
勘察合同备案表6份;
设计合同备案
设计合同原件3份;
设计合同备案表6份;
招标代理合同备案
招标代理合同原件3份;
招标代理合同备案表6份;
造价咨询合同备案
造价咨询合同原件3份;
造价咨询合同备案表6份;
标底文件原件一份(标底的成果文件要求装订成册，有编制说明，封面加盖单位公章，注册造价工程师、造价员签字盖章齐全。);
施工合同备案
施工合同6份原件;
施工合同备案表6份;
中标通知书1份(复印件加盖原件存放单位公章);
招标文件原件1份。
法律依据：法律对于建设工程合同的备案有具体的规则，《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第47条 ：“订立书面合同7日内，中标人应当将合同送工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。”由此可知建设工程合同的备案是有期限的，要在7日内到指定的部门备案。