出口退税是指进口原材料或者半成品加工成最终产品后，出口到国外的企业可以申请退回所缴纳的增值税和消费税。相比之下，免税政策则是指企业在生产和经营过程中不需要缴纳某些税款，达到减轻企业负担的目的。那么为什么出口退税企业只有退税没有免税呢？
这是因为出口退税的本质是在纾解企业出口制造的增值税和消费税压力，刺激国内出口，提高出口比重，从而促进国民经济快速增长。
而免税则是针对国内个别产业或区域来制定的一种优惠政策，因此适用范围有限。
另外，退税政策也有助于企业降低成本，增强竞争力，提高出口质量，因此也是为出口企业提供的有效支持。